集体安全协议的组织

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January 18, 2022

集体安全条约组织(CSTO,塔什干条约)是一个国际军事政治组织,包括白俄罗斯、亚美尼亚、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、俄罗斯和塔吉克斯坦。

主要特征

根据俄罗斯官方文件,该组织成立于 1992 年 5 月 15 日,“被视为一个主要的政府间工具,旨在应对具有军事政治和军事战略性质的地区挑战和威胁,包括打击毒品和精神药物.”该组织开展的行动:“渠道”(打击贩毒)、“非法”(打击非法移民)、“代理”(打击网络犯罪)。该组织作为俄罗斯外交政策的工具对俄罗斯具有价值后苏联地区的影响力。与北约不同,CSTO 没有准入标准。要成为集体安全条约组织的成员,您不必满足民主标准,也不必拥有经过改革的经济和司法机构。俄罗斯政府正试图将集体安全条约组织作为北约的真正替代品,并正在努力增加集体安全条约组织在国际关系体系中的权重。自 2004 年 12 月以来,集体安全条约组织具有联合国大会观察员地位。

组织历史

1992年5月15日,亚美尼亚、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、俄罗斯、塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦在塔什干签署了集体安全条约(CSTO)。阿塞拜疆于1993年9月24日,格鲁吉亚——1993年9月9日,白俄罗斯——1993年12月31日签署了协议。协议于1994年4月20日生效,协议期限为5年,可以延长。 1999年4月2日,白俄罗斯、亚美尼亚、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、俄罗斯和塔吉克斯坦总统签署了将该条约再延长5年的议定书,但阿塞拜疆、格鲁吉亚和乌兹别克斯坦拒绝续约,乌兹别克斯坦加入了关阿姆同年。 2002 年 5 月 14 日,集体安全条约组织莫斯科会议决定将集体安全条约组织转变为成熟的国际组织——集体安全条约组织(CSTO)。《集体安全条约组织章程》和《集体安全条约组织法律地位协定》于 2002 年 10 月 7 日在基希讷乌签署,经集体安全条约组织所有成员国批准,于 2003 年 9 月 18 日生效。 2004 年 12 月 2 日,联合国大会通过了授予集体安全条约组织观察员地位联合国的决议。 2006 年 8 月 16 日,乌兹别克斯坦在索契签署了关于乌兹别克斯坦正式加入(续会)集体安全条约组织的决定。 2009 年 2 月 4 日,在莫斯科,集体安全条约组织领导人批准建立集体快速反应部队。根据签署的文件,集体快速反应部队将用于击退军事侵略,开展打击国际恐怖主义和极端主义、跨国有组织犯罪、贩毒、以及消除紧急情况的后果。 2009 年 4 月 3 日,集体安全条约组织秘书处的一名代表表示,伊朗未来可能获得集体安全条约组织的观察员地位。 2009 年 6 月 14 日,集体安全委员会会议在莫斯科召开,会议决定组建集体快速反应部队。但白俄罗斯因与俄罗斯爆发“牛奶战争”而拒绝参加会议,认为不停止破坏伙伴经济安全基础的行动,就不可能在其他安全方面做出决策。然而,在峰会上设立CRRF的决定是由其他成员国做出的,但被证明是不合法的:根据集体安全条约组织议事规则第14条第1款,集体安全条约组织集体安全理事会 2004 年 6 月 18 日关于规范集体安全条约组织活动的文件的决定批准,成员国不参加集体安全理事会会议,理事会缺乏成员国同意由这些机构审议,因此,根据规则 14 的决策缺乏共识。因此,6 月 14 日在莫斯科举行的集体安全条约组织峰会上审议的文件由于缺乏共识而不能被视为通过.除白俄罗斯外,CRRF 文件均未由乌兹别克斯坦签署。在莫斯科峰会上,该文件得到了七个成员国中的五个国家的批准:亚美尼亚、吉尔吉斯斯坦、哈萨克斯坦、俄罗斯和塔吉克斯坦。 2009年10月2日,新闻机构根据白俄罗斯总统的声明,传出白俄罗斯共和国加入CRRF协议的消息。签署CRRF文件的所有程序已经完成。然而,10 月 6 日,白俄罗斯没有签署 CRRF 协议的情况变得明显。此外,亚历山大·卢卡申科拒绝监督 2009 年 10 月 16 日在哈萨克斯坦马蒂布拉克试验场举行的集体安全条约组织快速反应部队演习的最后阶段。2009 年 10 月 20 日,集体安全条约组织秘书处收到了白俄罗斯签署的文件。 2010年6月,由于吉尔吉斯斯坦局势,涉及吉尔吉斯斯坦和乌兹别克斯坦侨民之间的对抗,有效导致吉尔吉斯斯坦陷入内战状态,安理会秘书委员会紧急会议召开。KSRB 的召开是为了解决向吉尔吉斯斯坦提供军事援助的问题,其中包括将 CRRF 部队引入该国。吉尔吉斯斯坦总统罗扎·奥通巴耶娃也向俄罗斯总统德米特里·梅德韦杰夫提出了这一要求。随后,在集体安全条约组织拒绝帮助解决集体安全条约组织成员国的情况后,该组织遭到白俄罗斯总统亚历山大·卢卡申科的尖锐批评。同时,集体安全条约组织通过组织搜查暴徒和协调合作以制止实际影响阿富汗局势的恐怖组织、打击在吉尔吉斯斯坦南部活动的毒品黑手党以及监控在南部活动的所有信息来源,来协助吉尔吉斯斯坦。一些专家认为,集体安全条约组织没有向吉尔吉斯斯坦派遣 CRRF 部队是正确的,因为这将进一步加剧该国的族裔状况。 2012年6月28日,塔什干发出照会,宣布暂停乌兹别克斯坦在集体安全条约组织的成员资格(同年12月19日正式终止)。

活动

CSTO 与 EurAsEC 的合作

2004 年 10 月 25 日,在莫斯科,集体安全条约组织秘书长 N. Bordyuzha 和欧亚经济联盟秘书长 G. Rapota 签署了集体安全条约组织秘书处与欧亚经济联盟一体化委员会秘书处之间的合作议定书。宣布了以下合作领域:交换共同感兴趣的信息和文件、文件准备过程中的专家评估、参与联合活动等。

军事演习

该组织的成员在大量军人的参与下进行了多次军事演习。通常,这是对俄罗斯军队和该组织成员国之一军队的训练。2008年2月4日,莫斯科最高层决定建立快速反应部队。

CSTO扩张

2006年8月17日,乌兹别克斯坦重返该组织(2012年7月28日暂停其成员资格)。2009年4月3日,集体安全条约组织秘书处代表表示,伊朗未来可能获得集体安全条约组织观察员地位。自2009年8月以来,白俄罗斯大幅加强了对集体安全条约组织的参与,并承认该组织是保护国家安全的关键因素。 .

CSTO 状态中的危机现象

由于其成员在中亚和南高加索地区追求不同的军事政治目标,该组织本身与许多其他俄罗斯一体化项目一样,正在经历一场危机。 1999 年,阿塞拜疆和格鲁吉亚离开了该组织。在集体安全条约组织存在的 17 年(1999 年)期间设法离开该组织并在安集延事件(2006 年)后重新加入的塔什干再次处于恢复与西方对话的努力的边缘[来源?] .加剧乌兹别克斯坦和塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦、哈萨克斯坦之间持续存在的危机和冲突[来源?]。与乌兹别克斯坦的看法相反,俄罗斯和吉尔吉斯斯坦在吉尔吉斯-乌兹别克边境附近开设军事基地的意图正在削弱该组织。也就是说,CSTO不能解散将协议各方之间的危机联系起来并保证他们的安全[来源?]。 2009 年 6 月,白俄罗斯因与俄罗斯的牛奶战争爆发而与集体安全条约组织保持距离。与此同时,白俄罗斯与乌兹别克斯坦一样,拒绝签署关于组建集体快速反应部队(CRRF)的协议。白俄罗斯总统亚历山大·卢卡申科解释说,白俄罗斯只会在优惠条件下签署关于建立集体安全条约组织快速反应部队的协议:然而,白俄罗斯总统在 2009 年秋季的声明证实了该国与集体安全条约组织的深化合作。 2009年10月20日,集体安全条约组织秘书处收到白俄罗斯签署的同意参与组建集体安全条约组织的文件。然而,俄罗斯违反程序,寻求其他国家的同意建立KSSR。[来源?] 这个故事已经成为一个非常有说服力的例子CSTO 决策机制的实际运作方式。 [来源?] 2012 年 6 月 28 日,乌兹别克斯坦发出照会,宣布暂停其在集体安全条约组织的成员资格。

集体安全条约组织和乌克兰

2009 年 8 月,乌克兰代理外交部长 Volodymyr Khandogiy 表示,乌克兰不是集体安全条约组织的成员,也不打算加入。

笔记

北约华沙条约组织

文学

V. Yu. Konstantinov。集体安全协议的组织//乌克兰外交百科全书:2卷/编辑:L. V. Gubersky(主席)等。- 基辅:乌克兰知识,2004. - 第 2 卷 - 812 页。ISBN 966-316-045-4

关联

http://www.dkb.gov.ru/ 官方 CSTO 互联网代表