瑞典议会

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November 28, 2021

瑞典议会(Riksdag)是瑞典的立法议会。由国家一级人民选出的代表,即议会议员,聚集在议会,议会有 349 名议员,由议长担任主席。 1921年实行普选宪法修正案,1921年还举行第二院选举。诚然,男性自 1909 年以来就有权在第二议院投票,但在真正权力所在的第一议院,他们获得了几乎普遍和平等的选举权;选举权需要征兵,而女性则获得普选权。 1922 年,宪法进行了修改,即使未服完兵役的成年男子也有投票权。瑞典议会选举每四年在九月的第二个星期日举行。除举行大选的年份外,瑞典议会于每年 9 月的第二个星期二开放。然后它在几周后打开。一个政党要在议会中获得席位,至少需要在大选中获得 4% 的选票或在任何选区中获得 12% 的选票(但是,没有任何政党通过 12百分比规则)。授权按照调整后的奇数法进行分配。从历史上看,Riksdag 一词可以具有三个含义:部分是决策和政治机构,部分是 Riksdag 工作进行的一年中的时间段(自 1975 年引入当前政府形式以来,正式称为“Riksdag” ) 部分是建筑物本身。瑞典议会在斯德哥尔摩的 Riksdag 大楼设有席位。一个政党要在议会中获得席位,至少需要在大选中获得 4% 的选票或在任何选区中获得 12% 的选票(但是,没有任何政党通过 12百分比规则)。授权按照调整后的奇数法进行分配。从历史上看,Riksdag 一词可以具有三个含义:部分是决策和政治机构,部分是 Riksdag 工作进行的一年中的时间段(自 1975 年引入当前政府形式以来,正式称为“Riksdag” ) 部分是建筑物本身。瑞典议会在斯德哥尔摩的 Riksdag 大楼设有席位。一个政党要在议会中获得席位,至少需要在大选中获得 4% 的选票或在任何选区中获得 12% 的选票(但是,没有任何政党通过 12百分比规则)。授权按照调整后的奇数法进行分配。从历史上看,Riksdag 一词可以具有三个含义:部分是决策和政治机构,部分是 Riksdag 工作进行的一年中的时间段(自 1975 年引入当前政府形式以来,正式称为“Riksdag” ) 部分是建筑物本身。瑞典议会在斯德哥尔摩的 Riksdag 大楼设有席位。部分是议会工作进行中的那一年时间段(自 1975 年引入当前的政府形式后,正式称为“议会”),部分是建筑物本身。瑞典议会在斯德哥尔摩的 Riksdag 大楼设有席位。部分是议会工作进行中的那一年时间段(自 1975 年引入当前的政府形式后,正式称为“议会”),部分是建筑物本身。瑞典议会在斯德哥尔摩的 Riksdag 大楼设有席位。

组织

议会由十六个议会委员会和欧盟委员会组成。外交事务委员会具有特殊地位,由国家元首领导,是政府与议会之间的协商机构。议会的年度工作分为称为会议的工作时段。瑞典议会在欧洲委员会、欧盟、北欧理事会和联合国等国际机构中有代表。议会的职能、指令和规定由议会议事规则 (RO) 规定。与政府一样,议会也有附属机构,在某些情况下,它具有行使议会控制权的职能。目前,瑞典议会除了负责内部行政事务的议会管理局外,还有十二个机关:瑞典议会监察员 (JO) 瑞典国家审计署的瑞典银行 议会监察员和审计员的薪酬委员会 党的贡献委员会 瑞典议会的责任委员会 瑞典议会的薪酬委员会它是一个准备在众议院举行的选举的机构。它不准备总干事、议长、议长、监察员或审计长的选举。议长、监察员或审计长。议长、监察员或审计长。

任务

瑞典议会构成了该国的立法权。它是瑞典的最高决策机构,也是该国最重要的民主议会。瑞典议会辩论、制定和决定瑞典的所有法律。议会的工作包括审议新法律提案等。它们有两种变体:法案(由政府撰写的提案)和动议(由议会个别成员撰写的提案)。这些动议和法案在负责提案主题领域的委员会内处理,委员会的决定写在委员会报告中。 Riksdag 成员还参与工作计划和日程安排计划,向总理提出书面问题和质询,并参与辩论。议会成员的工作主要在委员会内部进行。 Riksdag 也有几个控制任务——它控制政府和当局的工作。议会最重要的决定之一是通过国家预算,该预算由政府每年两次作为法案提交给议会。

历史

县议会的成立

瑞典议会部分起源于旧的阿尔辛和选举该国国王的教区,部分起源于 13、14 和 15 世纪以领主或宫廷名义举行的大型集会。备受争议的问题成为取决于如何定义“议会”一词。如果只关注拥有一定决策权的是全国的会众代表,那么任命国王的选举委员会可以称为瑞典的第一届议会,而瑞典议会的起源可以追溯到1319年。作为王国董事会的一项职能,人们只能在 15 世纪谈论议会。早在 1435 年,就在阿尔博加召开了一次会议,讨论并决定王国的事务。因此,阿尔博加会议有时被称为瑞典的第一届议会。但只有在 1527 年和 1544 年古斯塔夫·瓦萨 (Gustav Vasa) 在韦斯特罗斯 (Västerås) 召开的两次全国会议上,人们才能谈到议会代表四个等级:贵族、牧师、市民和农民。 Riksdag 一词本身在 1540 年代开始使用,并于 1617 年通过了第一个议会命令:等级会议的命令,它规定了当时的 Riksdag 的工作方法以及如何处理事务。在 17 世纪,国王向议会提出的议案制度也得到了发展。议会任命了由四个等级代表组成的委员会来协商决定的基础。 16世纪以来,庄园和议员也有一种行使权;他们可以提出自己的政治建议,这被称为投诉。委员会制度不断发展。引入了关于谁将被召集到议会以及在什么场合召开议会的规定。加洛林专制制度是与议会合作引入的,削弱了议会的地位;议会成为国王手中的顺从工具。

自由的时代

在 18 世纪的自由时期,议会通过 1723 年的议会命令获得了更大的支配地位,该命令几乎将所有权力集中在了等级上。一个政党制度、帽子和帽子,以及与今天出现的有些相似的议会制。当前议会工作中的传统,尤其是委员会内部的传统,可以追溯到这个时代(例如,自由时期的议会委员会,参见议会 1760-1762)。这个帝国——最终因经济危机、对抗和腐败而削弱——在 1772 年古斯塔夫三世国王发动了他的不流血政变时崩溃了。

古斯塔夫时期

古斯塔夫三世的政变意味着自由时代的结束和国王与议会之间权力分工的回归,后者在 1772 年的政府形式中得到巩固,该政府形式在 1771 年至 1772 年间由议会决定。政府形式基于孟德斯鸠精神的分权原则,议会保留立法权和税收主权,国王重新获得行政权。在 1789 年的议会上,引入了《结社与安全法》,这是对 1772 年政府形式的补充。现在国王的权力扩大了,他可以自由决定战争与和平,这在以前只有议会才有。然而,这也意味着高贵的Riksråd的终结,以及现任政府前身的形成,王国总务的准备。1789 年,作曲家约瑟夫·马丁·克劳斯 (Joseph Martin Kraus) 还为瑞典议会写了首进行曲,称为议会进行曲。

1809年宪法

1809 年,瑞典获得了一种新的政府形式,随后是 1810 年的议会令。它规定了国王和议会之间继续分权,议会仍然由四个等级组成。现在法院和当局也被赋予了独立的地位,监察员办公室也成立了。区分立法、司法和行政的分权主义对 1809 年的政府形式产生了重大影响,尽管发生了重大变化,但直到 1974 年底才生效。

两院制

1809 年至 1974 年间,对宪法进行了重要修改,以便也能代表新兴的新社会阶层。通过 1866 年的 Riksdag Order,代表权改革得以实施,这意味着县议会停止运作,取而代之的是两院制。它被认为代表“教育和财富”。只有男性才有资格,此外还有年龄、收入和财富条件;对于第一室的资格,要求您已年满 35 岁,并且 a) 拥有至少 80,000 riksdaler 的财产或 b) 有至少 4,000 riksdaler 的应税收入。全国只有 6,000 人满足这些要求。第一议院的 125 名成员也没有在议会工作的报酬。第一院的成员在 1867 年按职业分布为 40% 的高级官员、35% 的地主和 25% 的大企业家。随着普选制的发展和普遍接受,政府的议会制度得到普遍接受,这意味着政府的存在依赖于议会的支持。

投票的权利

投票权问题从 1860 年代开始就开始激烈辩论,当时人们提出了实践普选的要求。 1909 年在第二议院选举中引入了男性的普选权(但不是平等的选举权)。 1918 年,男性引入了普选权(但不是平等的选举权),1921 年引入了女性的普选权,直到那时议会才成为完全民主的代表为全体人民。在县议会和市议会议会中的投票权取决于 1867 年至 1911 年的财富和收入,而这些议会又选举了第一院议员,公司和法人实体也有投票权。纳税的妇女也有投票权。超过一半的男性拥有市政选举权,但由于投票权是分级的(财富/收入越大,选民的选票越多),绝大多数人参加选举毫无意义。第一院议员任期九年;房子的一九九是每年重新选出的罚款。在 1867 年至 1911 年的选举法中,第二议院选举的投票权被限制如下:年满 21 岁的瑞典男性公民有投票权,并且 a) 拥有至少征税 1,000 里士达勒(后来的克朗)的财产) 或 b) 至少征收 6,000 里克斯达勒的农业财产租赁或 c) 征收至少 800 里克斯达勒的应税收入。此外,他们还被要求向市政府偿还债务(市政税)。投票权规则意味着议会很难以民主方式选举:5.5% 的人口和 21% 的成年男性拥有投票权。表决权。要符合资格,您必须年满 25 岁并有投票权。1909 年的选举权改革意味着第二议院的选民从总人口的 9.5% 增加到 19%。投票年龄从21岁提高到24岁。靠照顾穷人过活的男人没有服完兵役,而妇女一般没有投票权。第一院的选举采用了四十分制。 1918 年,引入了妇女选举权,取消了向市政府支付债务的要求。第二议院选举的投票年龄降至23岁。第一院选举的投票年龄从 21 岁提高到 27 岁(1937 年减至 23 岁,1941 年减至 21 岁,1965 年减至 20 岁)。任何长期靠穷人照顾或破产的人仍然没有投票权。 1922 年取消了征兵要求。投票权改革意味着 54% 的人口在 1921 年拥有投票权。今天的选举团队更加慷慨。

女性代表

In 1921, the first women were elected as members of the Swedish Parliament. Kerstin Hesselgren was elected to the first chamber, while Elisabeth Tamm, Nelly Thüring, Agda Östlund and Bertha Wellin were elected to the second chamber. 议会中女性议员的比例起初上升缓慢,1971 年仅 14% 的议员仍为女性。2014 年议会选举后,议会中女性的比例为 43.6%,2018 年议会选举后,这一数字进一步上升,达到 46.1%。瑞典是世界上女议员比例最高的国家之一。

单室系统

1971 年,两院制被放弃,引入了一个拥有 350 名成员的议院。与此同时,委员会制度也发生了转变。取消了法律问题和预算问题分别设有不同委员会的制度,设立了16个不同学科领域的委员会、专家委员会。三年后的 1974 年,瑞典获得了新的议会秩序和新的政府形式。议会制的原则被奉为政府形式,总统在政府组建中发挥核心作用。在 1976 年的选举中,投票年龄从 20 岁降低到 18 岁。与此同时,议会的成员人数从 350 人变为 349 人。

均衡议会

偶数成员的不便很快就显现出来了。在 1973 年的议会选举中,社会主义和资产阶级集团在议会各获得 175 个席位。这导致在彩票的帮助下决定了瑞典议会的几张选票。在民间传说中,它被称为“彩票议会”。 1975 年 1 月 10 日,瑞典议会的庄严开幕,从今年起被称为议会开幕,在斯德哥尔摩 Sergels torg 的 Kulturhuset 临时全体会议厅举行。 1975 年议会只在春季会议期间举行,因为议会的工作年度从以前包括春季和秋季会议改为包括秋季和春季会议。因此,1975 年 10 月 15 日,1975/1976 Riksdag 成立,截至 1976/77 1977 Riksdag,众议院有 349 名成员。当议长无权投票时,议长所在政党中最接近被选入议会的人将替代议会议长席位。

四年任期

1994 年,议会做出了两项改变议会工作的决定:部分是选举期从三年延长到四年,部分是预算工作将变得更有效率。后者意味着预算年度现在按日历年运行,预算法案在秋季提交和审议。

历史选举结果

1912-1970年第一议院席位分布

1911-1968 年第二议院选举中的席位分配

瑞典议会选举席位分配,1970-2018 年选举

今天的议会

议会党

今天在瑞典议会中有代表的政党(2018 年瑞典议会选举结果)是瑞典社会民主工人党 (28.26%) 温和联合党 (19.84%) 瑞典民主党 (17.53%) 中间党 (8.61%) 左翼党 ( 8 .00%) 基督教民主党 (6.32%) 自由党 (5.49%) 绿党 (4.41%)

冠状病毒

2020 年 3 月 16 日,由于冠状病毒大流行,议会政党的团体领导人同意将议会的席位数量减少到 55 个。各党派的投票任务如下:2021 年 9 月 6 日,议会党团领袖与议会议长协商,决定在议会于 9 月 14 日开幕后恢复议会的正常工作方式。所有 349 名瑞典议会成员都有机会参与投票。

小党障碍

有一项限制,即政党必须获得至少 4% 的选票才能进入议会——这个限制通常被称为“4% 的障碍”。但是,如果该党在一个选区中获得至少 12% 的选票,则它可以获得该选区的部分固定授权。不确定有 12% 的人会给予任何授权;例如,如果一个政党在哥特兰岛获得 12% 的席位,那么 12% 是不够的,因为那里只有两个席位。然而,这在实践中从未发生过。政党也可以通过选举联盟推进并一起跨越障碍来绕过障碍。基督教民主党以这种方式获得授权,任期为 1985 年至 1988 年,之后他们于 1991 年自行进入议会。在 1988 年的选举中,他们在延雪平县几乎赢得了 12% 的选票。

也可以看看

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注释

参考

要注意

印刷资源

Lars-Olof Karlsson:ARENA 123,高中社会研究,Gleerups,马尔默,2011 年。

外部链接

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