北约

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January 26, 2022

北大西洋公约组织组织(英语。北大西洋公约组织组织)或 verz。斯克。北大西洋公约组织(OTAN),又称北大西洋联盟,是北美和欧洲30个国家在1949年4月4日签署的北大西洋公约基础上组成的政府间军事联盟。组织是一种集体防御系统,在该系统中,组织成员同意相互保护,免受任何外部因素的攻击。北约总部设在布鲁塞尔的哈伦,而盟军最高司令部则设在布鲁塞尔的蒙斯。成立以来,随着新会员的加入,会员人数由原来的12人增至30人。北马其顿,2020 年 3 月 27 日。作为最后一个成员加入北约。北约目前承认波斯尼亚和黑塞哥维那、格鲁吉亚和乌克兰为可能的成员。除了该组织的成员外,和平伙伴关系的 21 个成员国参与了这项工作,另有 15 个国家参与了对话的体制体系。北约所有成员国的共同军费开支约占世界开支的70%。到2024年,成员国的国防费用应达到国内生产总值的2%。

历史

1947 年 3 月 4 日,法国和英国签署了《敦刻尔克条约》,作为二战后德国或苏联可能发动进攻时联盟和互助的协议。该联盟于1948年以西联的形式扩展到比荷卢三国,又称布鲁塞尔协定组织,由布鲁塞尔协定建立。关于可能包括北美在内的新军事联盟的谈判导致 1949 年 4 月 4 日签署了北大西洋公约,其中包括美国、加拿大、葡萄牙、意大利、挪威、丹麦和冰岛在很大程度上不适用,直到朝鲜战争开始建立北大西洋公约组织以实施该协议,通过一个综合的军事结构:这包括在 1951 年建立了盟军最高司令部,它采用了西联的军事结构和计划。北约秘书长一职成立于1952年,作为该组织的文职负责人,北约第一次重大的海军演习开始了,称为Mainbrace演习,希腊和土耳其加入了联盟。西德于 1955 年加入联盟,这导致了苏联华沙条约组织的建立,从而结束了冷战的敌对双方。对欧洲国家和美国之间的力量平衡的怀疑有增有减,以及对北约自卫能力免受苏联入侵的怀疑 - 怀疑导致法国独立核防御系统的发展以及法国退出北约的 1966军事结构。西班牙新的民主政府于1982年加入联盟。随着 1989 年至 1991 年期间华沙条约的瓦解。北约的主要对手也消失了,导致人们重新审视北约的目的、性质、任务和对欧洲的主要关注。这一变化始于 1990 年北约与苏联在巴黎签署的《欧洲常规武装力量协定》,该协定规定了整个欧洲大陆的特殊军事合作,一直持续到 1991 年 12 月苏联解体。当时,欧洲国家占北约军费开支的 34%,到 2012 年,这些费用已降至 21%。北约也开始逐步向中欧和东欧新的自治国家扩张,并将其活动扩大到以前北约不关心的政治和人道主义局势。1989 年德国柏林墙倒塌后,联盟于 1992 年至 1995 年对波斯尼亚和黑塞哥维那进行了首次军事干预,随后于 1999 年南斯拉夫解体期间在南斯拉夫进行了军事干预。在政治上,联盟寻求与 1999 年和 2004 年加入联盟的前华沙条约成员建立更好的关系。 《北大西洋公约》第 5 条要求成员国向遭受武装袭击的任何其他成员国提供援助,这是自 2001 年 9 月 11 日袭击以来第一次也是唯一一次使用,此后部队部署在阿富汗,北约领导的国际安全援助部队。从那时起,该组织利用了许多其他角色,包括向伊拉克派遣教练、协助打击海盗行动,以及在 2011 年。联盟根据联合国安理会 1973 年第 1973 号决议在利比亚设立了禁飞区。 在伊拉克战争、叙利亚战争和叙利亚战争事件发生后,仅要求北约成员国之间协商的权力较小的第 4 条被五次呼吁。俄罗斯吞并克里米亚。。冷战后联盟的第一次扩大是随着德国于 1990 年 10 月 3 日重新统一,当时前东德成为德意志联邦共和国和联盟的一部分。作为冷战后重组的一部分,北约的军事结构进行了缩减和重组,成立了盟军欧洲司令部快速反应司令部等新力量。苏联解体改变了欧洲的军事平衡,1999年签署了《欧洲常规武装力量协定改编协定》。法国总统尼古拉·萨科齐的政策导致法国军事地位发生重大改革,导致法国于 2009 年 4 月 4 日重返北约正式成员资格,这也意味着法国重返北约的军事指挥结构,同时保持独立的核1994 年至 1997 年间,北约与其邻国之间建立了更广泛的区域合作论坛,例如和平伙伴关系、地中海对话倡议和欧洲-大西洋伙伴关系理事会。俄罗斯-北约常设联合理事会成立于 1998 年。 1999 年至 2007 年间,北约将东欧和中欧国家纳入其中,包括捷克、匈牙利、波兰、保加利亚、爱沙尼亚、立陶宛、拉脱维亚、罗马尼亚、斯洛伐克、斯洛文尼亚、阿尔巴尼亚、克罗地亚和黑山。俄罗斯在 2014 年吞并克里米亚引起了北约成员国的强烈谴责,并在爱沙尼亚、立陶宛、拉脱维亚、波兰、罗马尼亚和保加利亚建立了一支由 5000 名成员组成的新“打击”部队。 2014年威尔士峰会上,北约成员国领导人正式开始推行到2024年将至少2%的GDP用于国防的政策,此前这只是一个非正式的指导方针。

军事行动

早期运营

北约在冷战期间没有进行军事行动。冷战结束后,伊拉克入侵科威特引发了第一次行动,即 1990 年的 Anchor Guard 和 1991 年的 Ace Guard。用于预警的机载飞机被派往土耳其东南部加强覆盖,随后在该地区部署了一支快速反应部队。

波斯尼亚和黑塞哥维那的干预

由于南斯拉夫解体,波斯尼亚和黑塞哥维那的战争始于 1992 年。恶化导致联合国安理会于 1992 年 10 月 9 日通过了第 816 号决议,该决议在波斯尼亚和黑塞哥维那中部设立了禁飞区,北约于 1993 年 4 月 12 日通过防止飞行行动开始实施该禁飞区。从 1993 年 6 月到 1996 年 10 月,锋利卫队行动增加了对南斯拉夫的军火禁运和经济制裁的海军执法。 1994年2月28日,北约首次军事行动,向塞族共和国陆军航空兵和防空部队的四架飞机开火,以侵犯禁飞区,要求空袭以保护戈拉日德的安全区,这导致美国空军的两架 F-16 战机轰炸了戈拉兹德附近的 VRS 指挥部。 4 月 14 日,轰炸导致 150 名联合国成员成为父亲。 4 月 16 日,塞尔维亚军队在戈拉兹德上空击落了英国海鹞。在斯雷布雷尼察大屠杀之后,为期两周的 VRS 轰炸行动“刻意行动”于 1995 年 8 月开始。1995 年的北约空袭促成了战争的结束,最终于 1995 年 11 月 21 日签署了代顿和平协议。作为和平协议的一部分,北约部署了一支名为 IFOR 的联合国授权维和部队,作为合资企业行动的一部分。来自非北大西洋国家的近 60,000 名北约成员在这次和平群众中联合起来。这一任务被转移到一个较小的形式,称为稳定部队,最初有 32,000 名成员,从 1996 年 12 月持续到 2004 年 12 月,当时该行动被转移到欧洲联盟部队(欧盟部队)“Alteja”。继主要成员国之后,北约开始授予服务奖章,即北约奖章,以表彰他们参与这些行动。

干预南斯拉夫

1998 年 9 月 23 日,联合国安理会通过了第 1199 号决议,要求停止敌对行动并监督阿尔巴尼亚和南斯拉夫双方在科索沃和梅托希亚的停火。 1999年3月23日,由美国巴尔干问题特使理查德·霍尔布鲁克领导的谈判以失败告终,他将此事移交给北约,北约于1999年3月24日开始了为期78天的轰炸。盟军行动的重点是当时的南斯拉夫联盟共和国的军事能力。在危机期间,北约向阿尔巴尼亚部署了一支国际响应部队,即盟军司令部欧洲机动部队,作为阿尔巴尼亚部队 (AFOR) 向来自 Kosmet 的难民提供人道主义援助。包括轰炸中国驻贝尔格莱德大使馆,米洛舍维奇终于在1999年6月3日接受了国际和平计划的条款,结束了科斯梅特战争。 6 月 11 日,米洛舍维奇接受了联合国安理会第 1244 号决议,根据该决议,北约协助建立了科索沃部队(KFOR)。大约有 100 万难民离开了 Kosmet,驻科部队的部分任务是保护人道主义任务以及防止进一步的暴力。 2001 年 8 月至 9 月期间,北约开展了丰收行动,旨在解除马其顿北部阿尔巴尼亚准军事部队的武装。根据 2018 年 12 月的数据,驻科部队约有来自 28 个国家的 3,642 名士兵。英国和大多数其他北约成员国反对为北约军事打击寻求联合国安理会批准的努力,例如 1999 年对南斯拉夫的行动,而法国和少数成员则认为该联盟需要安理会批准。以美英为首的一方声称这会削弱联盟的权威,并指出俄罗斯和中国将否决联合国安理会,阻止对南斯拉夫的袭击,并可以在未来的冲突中这样做。需要北约干预,从而破坏联盟组织的整体潜力和目标。认识到冷战后的军事环境,北约在 1999 年 4 月的华盛顿峰会期间采用了联盟的战略构想,强调预防冲突和危机管理。比如1999年对南斯拉夫采取的行动,而法国和少数成员则认为该联盟需要得到安理会的批准。以美英为首的一方声称这会削弱联盟的权威,并指出俄罗斯和中国将否决联合国安理会,阻止对南斯拉夫的袭击,并在未来的冲突中也可以这样做。需要北约干预,从而破坏联盟组织的整体潜力和目标。认识到冷战后的军事环境,北约在 1999 年 4 月的华盛顿峰会期间采用了联盟的战略构想,强调预防冲突和危机管理。比如1999年对南斯拉夫采取的行动,而法国和少数成员则认为该联盟需要得到安理会的批准。以美英为首的一方声称这会削弱联盟的权威,并指出俄罗斯和中国将否决联合国安理会,阻止对南斯拉夫的袭击,并在未来的冲突中也可以这样做。需要北约干预,从而破坏联盟组织的整体潜力和目标。认识到冷战后的军事环境,北约在 1999 年 4 月的华盛顿峰会期间采用了联盟的战略构想,强调预防冲突和危机管理。以美英为首的一方声称这会削弱联盟的权威,并指出俄罗斯和中国将否决联合国安理会,阻止对南斯拉夫的袭击,并在未来的冲突中也可以这样做。需要北约干预,从而破坏联盟组织的整体潜力和目标。认识到冷战后的军事环境,北约在 1999 年 4 月的华盛顿峰会期间采用了联盟的战略构想,强调预防冲突和危机管理。以美英为首的一方声称这会削弱联盟的权威,并指出俄罗斯和中国将否决联合国安理会,阻止对南斯拉夫的袭击,并在未来的冲突中也可以这样做。需要北约干预,从而破坏联盟组织的整体潜力和目标。认识到冷战后的军事环境,北约在 1999 年 4 月的华盛顿峰会期间采用了联盟的战略构想,强调预防冲突和危机管理。从而破坏组织的整体潜力和目标。认识到冷战后的军事环境,北约在 1999 年 4 月的华盛顿峰会期间采用了联盟的战略构想,强调预防冲突和危机管理。从而破坏组织的整体潜力和目标。认识到冷战后的军事环境,北约在 1999 年 4 月的华盛顿峰会期间采用了联盟的战略构想,强调预防冲突和危机管理。

阿富汗战争

2001 年 9 月 11 日发生在美国的袭击事件导致北约在该组织历史上首次援引《北大西洋公约》第 5 条。文章指出,对组织任何成员的攻击都被视为对所有成员的攻击。 2001 年 10 月 4 日,第 5 条的呼吁得到确认,当时北约确定袭击确实受北大西洋公约条款的约束。北约为应对这次袭击而采取的八项官方行动,包括鹰的援助行动、积极努力行动、旨在防止恐怖分子或大规模杀伤性武器移动的地中海海军行动以及总体上提高船舶安全,已于2001年10月4日开始。联盟显示团结:2003年4月16日。北约同意指​​挥国际安全援助部队(ISAF),其中包括来自 42 个国家的部队。该决定是应德国和荷兰这两个当时领导前南问题国际法庭的国家的要求而通过的,北约 19 位大使都批准了该决定。 8 月 11 日向北约移交了指挥权,这标志着北约在历史上第一次接管了北大西洋地区以外的任务。 ISAF 最初的任务是从塔利班、基地组织和派系军阀手中保护喀布尔及周边地区,以建立由哈米德·卡尔扎伊 (Hamid Karzai) 领导的阿富汗过渡政府。 2003 年 10 月,联合国安理会批准扩大 IUCN 在阿富汗的使命,随着时间的推移,IASB 在该国扩展为四个主要阶段。从美国领导的反恐联盟手中接管了阿富汗南部的军事行动。由于南部的激烈战斗,2011 年法国允许一个幻影 2000 战斗机中队前往该地区,前往坎大哈,以加强联盟的努力。 2012年芝加哥峰会期间,北约通过了在2014年12月底结束阿富汗战争并撤出北约翻译的ISAF部队的计划,并由坚决支持维和任务取代。北约通过了在 2014 年 12 月底结束阿富汗战争并消灭北约翻译的国际安全援助部队的计划,并由坚决支持维和特派团取代。北约通过了在 2014 年 12 月底结束阿富汗战争并消灭北约翻译的国际安全援助部队的计划,并由坚决支持维和特派团取代。

在伊拉克的训练任务

2004年8月,伊拉克战争期间,北约在伊拉克设立了训练团,与美国领导的驻伊多国部队合作,为伊拉克安全部队进行训练。培训团是应伊拉克过渡政府的要求设立的,并经联合国安理会第 1546 号决议修订。培训团的目标是帮助建立培训伊拉克安全部队的结构和机构,以便伊拉克能够建立高效和可持续的能力以满足国家的需要。训练任务不是作战任务,而是北约北大西洋理事会政治控制下的特殊任务。特派团的业务重点是培训和指导。特派团的活动与伊拉克当局和负责咨询和培训的副总司令协调,后者也是伊拉克培训团的指挥官。该任务于 2011 年 12 月 17 日正式结束。土耳其是第一个在 2003 年伊拉克战争开始时的一次会议上援引第 4 条的国家。土耳其还在 2012 年叙利亚内战期间两次援引该条款,当时土耳其一架手无寸铁的 F-4 侦察机被击落,叙利亚领土向土耳其领土发射迫击炮弹,2015 年伊拉克和黎凡特伊斯兰国再次证明了这一点。成为对土耳其领土完整的威胁。当伊拉克和黎凡特伊斯兰国被证明对土耳其的领土完整构成威胁时。当伊拉克和黎凡特伊斯兰国被证明对土耳其的领土完整构成威胁时。

亚丁湾的反海盗行动

自2009年8月17日起,北约部署军舰保护亚丁湾和印度洋海上交通免受索马里海盗袭击,并加强该地区国家的海军和海岸警卫队。该行动得到了北大西洋理事会的批准,主要涉及美国军舰,但也涉及许多其他国家的船只。海洋盾牌行动的重点是保护参与盟军保护者行动的船只,该行动是世界粮食计划署在索马里执行任务的一部分。来自俄罗斯、中国和韩国的军舰也参加了活动。该行动旨在威慑和阻止海盗袭击,保护船只并鼓励提高该地区的总体安全水平。

干预利比亚

在利比亚内战期间,抗议者与穆阿迈尔·卡扎菲上校领导的利比亚政府之间的暴力升级,并于 2011 年 3 月 17 日导致通过了 1973 年联合国安理会决议,该决议呼吁停火并批准军事行动以保护平民。不久之后,由几个北约成员国组成的联盟开始在利比亚执行飞行禁令,从 3 月 19 日法国空军的 Harmatan 行动开始。 2011 年 3 月 20 日,北约成员国同意通过“联合保护者行动”使用永久海军 1 组和永久地雷行动组 1 舰艇以及北约成员舰艇和潜艇对利比亚实施武器进口禁运。他们将“监督、报告并在必要时对涉嫌携带非法武器或雇佣军的船舶进行判决”。 3 月 24 日,北约同意从原联军手中接管禁飞区,而目标地面部队的指挥权仍由联军部队负责。北约在卡塔尔和阿联酋的帮助下,于2011年3月27日开始正式执行联合国决议。到 6 月,联盟内部分裂的报道浮出水面,28 个成员中只有 8 个参加了作战行动,导致美国国防部长罗伯特·盖茨与波兰、西班牙、德国、荷兰和土耳其等国发生冲突。认为该组织在冲突中超出了其职责范围。在他 6 月 10 日在布鲁塞尔的闭幕演讲中,盖茨进一步批评盟国,暗示他们的行为可能导致北约解体。德国外交部指出“[德国]对北约和北约领导的行动的重大贡献”以及奥巴马总统高度赞赏这种接触的事实。随着任务延长至9月,挪威宣布当天开始的贡献下降并在 8 月 1 日之前完全退出。那个星期早些时候,有消息称丹麦飞机的炸弹用完了。接下来的一周,英国海军负责人表示,该国在冲突中的行动是不可持续的。到 2011 年 10 月任务结束时,在卡扎菲上校去世后,北约飞机对卡扎菲支持者的目标进行了大约 9,500 次袭击。人权观察 2012 年 5 月的一份报告确定至少有 72 名平民伤亡。2013 年 10 月政变失败后,利比亚总理阿里扎伊丹向北约寻求技术建议和培训师,以帮助解决持续的安全问题。

参与国

会员

北约有30个成员国,主要分布在欧洲和北美。一些成员在几个大洲都有领土,但它们只能覆盖到北回归者,只要北约的“责任区”根据北大西洋公约第6条延伸。在协议的初步谈判中,美国坚持将比利时刚果等殖民地排除在协议之外。法属阿尔及利亚一直受到保护,直到阿尔及利亚于 1962 年 7 月 3 日独立。 29 名成员中有 12 名是 1948 年加入的原始成员,而另外 18 名成员是在七轮扩大中的其中之一加入的。从 1960 年代中期到 1990 年代中期,法国奉行独立于北约的军事战略,作为“光环-米特朗主义”政策的一部分。法国仍然是核计划组织之外的唯一北约成员国,并且与美国和英国不同,法国并没有将其核定居者从属于该联盟。一些成员国的国防开支超过其 GDP 的 2%,而美国的拨款占北约国防开支的 3⁄4。

扩展

该联盟的新成员主要来自中欧和东欧,包括华沙条约组织的前成员。加入联盟由个人会员行动计划决定,并且需要联盟每个现有成员的批准。北约目前有两个候选国正在加入该联盟——波斯尼亚和黑塞哥维那和北马其顿。北马其顿于 2019 年 2 月签署加入议定书成为联盟成员,该议定书正处于成员国之间的批准过程中。由于马其顿名称的争议,北马其顿加入该联盟已被希腊阻挠多年,该争议已于 2018 年通过 Prespa 协议得到解决。为了让该地区的新成员和潜在成员在加入过程中相互支持,他们于 2003 年制定了《亚得里亚海宪章》。格鲁吉亚被命名为一个渴望成为会员国的国家,并在 2008 年布加勒斯特峰会期间承诺成为“未来的会员国”,尽管美国总统奥巴马在 2014 年表示该国“目前并未走上”成为会员国的道路。俄罗斯继续反对进一步扩大联盟,认为该程序与苏联领导人米哈伊尔·戈尔巴乔夫与欧美谈判代表之间的非正式协议不一致,该协议促成了德国的和平统一。俄罗斯领导人将扩大北约的努力视为冷战企图包围和孤立俄罗斯的延续,尽管这些努力在西方至关重要。 2016 年 6 月的列瓦达中心民意调查显示,68% 的俄罗斯人认为北约部队部署到波罗的海国家和波兰——与俄罗斯接壤的前东欧国家——对俄罗斯构成威胁。相比之下,2017 年皮尤研究中心报告中接受调查的波兰人中有 65% 认为俄罗斯是“主要威胁”,在所有北约成员国中平均为 31%,2017 年接受调查的波兰人中有 67% 对驻扎在美国的军队表示同情。波兰。在 2016 年盖洛普调查的东欧国家中,除独立国家联合体成员国外,除塞尔维亚-黑山外,其他所有国家都将北约视为保护性联盟而非威胁。乌克兰与北约和欧洲的关系在政治上存在争议,改善关系是欧洲联盟2014年的目标之一,在此期间亲俄总统维克多·亚努科维奇被推翻。 2014 年 3 月,总理亚采纽克重申政府的立场,即乌克兰不寻求加入北约。乌克兰总统随后签署了一项法案,该法案将取消该国的不结盟地位,以期可能成为北约成员,但表示将在寻求加入之前举行全民公投。乌克兰是拥有个人会员行动计划的八个东欧国家之一。该行动计划始于 2012 年,向所有有政治意愿和能力深化与联盟关系的国家开放。 2018 年 6 月,卡塔尔激发了加入北约的愿望。然而,北约拒绝加入,称根据北大西洋公约第 10 条,只有更多的欧洲国家可以加入。卡塔尔和北约此前于 2018 年 1 月签署了一项联合安全协议。但暗示在寻求成员资格之前将举行全民投票。乌克兰是拥有个人会员行动计划的八个东欧国家之一。该行动计划始于 2012 年,向所有有政治意愿和能力深化与联盟关系的国家开放。 2018 年 6 月,卡塔尔激发了加入北约的愿望。然而,北约拒绝加入,称根据北大西洋公约第 10 条,只有更多的欧洲国家可以加入。卡塔尔和北约此前于 2018 年 1 月签署了一项联合安全协议。但暗示在寻求成员资格之前将举行全民投票。乌克兰是拥有个人会员行动计划的八个东欧国家之一。该行动计划始于 2012 年,向所有有政治意愿和能力深化与联盟关系的国家开放。 2018 年 6 月,卡塔尔激发了加入北约的愿望。然而,北约拒绝加入,称根据北大西洋公约第 10 条,只有更多的欧洲国家可以加入。卡塔尔和北约此前于 2018 年 1 月签署了一项联合安全协议。年,并向所有有政治意愿和能力深化与联盟关系的国家开放。 2018 年 6 月,卡塔尔激发了加入北约的愿望。然而,北约拒绝加入,称根据北大西洋公约第 10 条,只有更多的欧洲国家可以加入。卡塔尔和北约此前于 2018 年 1 月签署了一项联合安全协议。年,并向所有有政治意愿和能力深化与联盟关系的国家开放。 2018 年 6 月,卡塔尔激发了加入北约的愿望。然而,北约拒绝加入,称根据北大西洋公约第 10 条,只有更多的欧洲国家可以加入。卡塔尔和北约此前于 2018 年 1 月签署了一项联合安全协议。

伙伴关系

和平伙伴关系

欧洲-大西洋和平伙伴关系协定由 46 个成员国组成:26 个北约国家和 20 个非北约国家:

俄罗斯-北约理事会

1997年,北约和俄罗斯承诺“在伙伴关系和共同利益的基础上,共同努力创造一个稳定、安全和不可分割的大陆”。2002 年 5 月,俄罗斯-北约理事会的成立加强了这种合作,使北约成员国与俄罗斯更加亲近。

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参考

文学

其他文献

外部链接

官方网站 收集新闻 “收集有关北约文章的新闻和评论”。半岛电视台英语。“收集有关北约文章的新闻和评论。” 黎明。“收集有关北约文章的新闻和评论。” 守护者。“收集有关北约文章的新闻和评论。” 纽约时报。历史 Jeffery, Simon(2003 年 2 月 11 日)。“时间表:北约。” 卫报(英文)。2018 年 11 月 21 日检索。历史电影短片大图:为什么是北约?可在互联网档案馆免费下载 短片《大图:北约机动》可在互联网档案馆免费下载