集体安全条约组织

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January 24, 2022

集体安全条约组织(集体安全条约组织),通常称为“塔什干条约”,“塔什干条约”是一个区域性国际组织,其宣称的目标是“加强和平、国际和地区安全与稳定,保护独立、领土完整和主权”成员国的集体基础,成员国优先通过政治手段实现这一目标”。集体安全条约于 1992 年 5 月 15 日在塔什干(乌兹别克斯坦)签署集体安全条约而开始。最高机构是集体安全委员会(CSC),它任命组织的秘书长。 CSTO 国家的总人口为 193,835,249 人(2021 年)。 2022年维和部队人数为3600人。

历史

1992年5月15日,亚美尼亚、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、俄罗斯、塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦在塔什干签署集体安全条约(CST),阿塞拜疆于1993年9月24日、格鲁吉亚于1993年9月9日、白俄罗斯于12月31日签署。 , 1993.该条约于 1994 年 4 月 20 日生效。该合同的设计期限为 5 年,可续签。 1999年4月2日,亚美尼亚、白俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、俄罗斯和塔吉克斯坦总统签署了将协定期限延长至下一个五年的议定书,但阿塞拜疆、格鲁吉亚和乌兹别克斯坦拒绝延长协定期限;同年,乌兹别克斯坦加入关岛。 2002 年 5 月 14 日,科技委莫斯科会议决定将科技委转变为成熟的国际组织——集体安全条约组织(CSTO)。2002年10月7日在基希讷乌签署了关于集体安全条约组织法律地位的宪章和协定,经集体安全条约组织所有成员国批准并于2003年9月18日生效。 2004年12月2日,联合国大会通过决议,授予集体安全条约组织在联合国大会的观察员地位。 2006 年 8 月 16 日,在索契签署了乌兹别克斯坦正式加入(恢复成员资格)集体安全条约组织的决定。 2009 年 2 月 4 日,在莫斯科,集体安全条约组织国家领导人批准成立集体快速反应部队(CRRF)。根据签署的文件,CRRF将用于击退军事侵略,开展打击国际恐怖主义和极端主义、跨国有组织犯罪、贩毒以及消除紧急情况后果的专项行动。2009 年 4 月 3 日,集体安全条约组织秘书处的一位代表表示,未来伊朗可能会获得集体安全条约组织的观察员国地位。 2009 年 6 月 14 日,国家集体安全委员会会议在莫斯科举行,会议决定设立 CRRF。然而,白俄罗斯因与俄罗斯爆发“牛奶战争”而拒绝参加会议,认为如果不停止破坏合作伙伴经济安全基础的行动,就不可能就其他安全方面做出决定。尽管如此,在峰会上设立 CRRF 的决定是由其他成员国做出的,但结果证明是不合法的:根据集体安全条约组织议事规则第 14 条第 1 款,经集体安全条约组织集体安全理事会关于文件的决定,规范集体安全条约组织 2004 年 6 月 18 日的活动,该组织的成员国不参加集体安全理事会、外交部长理事会、国防部长理事会、安全部长委员会的会议理事会意味着该组织的成员国没有同意做出这些机构考虑的决定,因此,根据规则 14 做出决定缺乏共识。 因此,6 月 14 日在莫斯科举行的集体安全条约组织峰会上审议的文件由于缺乏共识,不能被视为通过。除了白俄罗斯,CRRF 上的文件也没有乌兹别克斯坦签署。在莫斯科峰会上,该组织七个成员国中的五个国家批准了该文件:俄罗斯、亚美尼亚、吉尔吉斯斯坦、哈萨克斯坦和塔吉克斯坦。 2009年10月2日,新闻机构发布消息称白俄罗斯共和国在白俄罗斯共和国总统声明的基础上加入了关于 CRRF 的协议。迄今为止,CRRF 上的所有签署文件的程序都已完成。然而,10 月 6 日,白俄罗斯并未就 CRRF 签署协议。此外,亚历山大·卢卡申科拒绝观察 2009 年 10 月 16 日在哈萨克斯坦马蒂布拉克训练场举行的集体安全条约组织快速反应部队演习的最后阶段。 2009年10月20日,集体安全条约组织秘书处收到白俄罗斯签署的文件。 2010年6月,由于吉尔吉斯斯坦局势与吉尔吉斯斯坦和乌兹别克斯坦侨民之间的对抗,实际上导致吉尔吉斯斯坦陷入内战状态,安理会秘书委员会紧急召开。召开CSSC,解决对吉尔吉斯斯坦的军事援助问题,包括将部分 CRRF 引入该国。吉尔吉斯斯坦总统罗扎·奥通巴耶娃也向俄罗斯总统德米特里·梅德韦杰夫提出了这一要求。随后,在集体安全条约组织拒绝帮助解决集体安全条约组织成员国的局势后,白俄罗斯总统亚历山大·卢卡申科严厉批评了该组织。同时,集体安全条约组织帮助吉尔吉斯斯坦:组织搜查骚乱的煽动者并协调合作,从阿富汗镇压实际影响局势的恐怖组织的活动,打击在吉尔吉斯斯坦南部活动的毒品黑手党,控制所有在该国南部运作的信息来源。一些专家认为,集体安全条约组织做了正确的事情,它没有向吉尔吉斯斯坦派遣 CRRF 部队,因为这会进一步加剧该国的种族冲突。2012年6月28日,塔什干发函通知乌兹别克斯坦暂停加入集体安全条约组织(同年12月19日正式暂停)。 2019年春季,首次在集体安全条约组织(CSTO)参与国的空间内,实施了一套操作和预防措施“雇佣军”。目的是切断招募公民参与恐怖活动的渠道。此类行动的清单,例如,CSTO 行动“代理”以压制煽动民族和宗教仇恨的信息资源活动,或区域禁毒行动“频道”,相当广泛。其中包括向吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦服务打击贩毒、以及在俄罗斯内政部教育机构的基础上培训中亚禁毒人员。

秘书长

Bordyuzha,尼古拉·尼古拉耶维奇(2003年4月28日-2016年12月31日),上校;谢梅里科夫、瓦列里·阿纳托利耶维奇(2017年1月1日-2017年4月13日),上校;哈恰图罗夫、尤里·格里戈里耶维奇(2017年4月14日-2018年11月2日),上校;Semerikov, Valery Anatolyevich(2018年11月1日-2019年12月31日),上校;Zas, Stanislav Vasilievich(自 2020 年 1 月 1 日起),中将。

目标和任务

集体安全条约组织的任务是通过军队和附属部队的共同努力,保护条约参加国的领土和经济空间免受任何外部军事和政治侵略者、国际恐怖分子以及大规模自然灾害的影响。 . 自2005年起,俄罗斯开始在其军事教育机构免费为集体安全条约组织国家培训人员。2010年,来自哈萨克斯坦、白俄罗斯、亚美尼亚、塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦和乌兹别克斯坦的约250名军事人员在俄罗斯联邦学习。

CSTO结构

本组织的最高机构是集体安全委员会(CSC)。理事会由成员国元首组成。理事会审议本组织活动的根本问题并作出旨在实现其宗旨和目标的决定,并确保成员国为实现这些目标而协调和联合活动。外交部长理事会(CFM)是本组织协调成员国在外交政策领域互动的咨询和执行机构。国防部长理事会(CMO)是本组织的咨询和执行机构,负责协调成员国之间在军事政策、军事组织发展和军事技术合作领域的互动。安理会秘书委员会(CSSC)是本组织的咨询和执行机构,负责协调成员国之间在确保国家安全领域的互动。集体安全条约组织常设理事会是一个机构,负责协调成员国之间在理事会闭会期间执行本组织机构做出的决定方面的互动。常设理事会由成员国按照其国内程序任命的常驻代表和全权代表组成,并按照理事会批准的条例行事。本组织秘书长是本组织的最高行政官员,负责管理本组织的秘书处。他由 CSC 决定从成员国公民中任命,并向理事会负责。本组织秘书处是本组织的一个常设工作机构,负责为本组织各机构的活动提供组织、信息、分析和咨询支持。集体安全条约组织联合总部是本组织的常设工作机构,负责拟定集体安全条约组织军事组成部分的建议,组织和协调集体安全条约组织关于军事合作的决定的实际执行。集体安全条约组织联合总部的任务与集体安全条约组织部队(集体部队)的组建、运作和使用有关,与该组织成员国的国防部(武装部队总参谋部)一起准备和实施联合作战和作战训练活动,军事技术合作,协调集体安全条约组织成员国武装部队人员和专家的联合培训,以及组织集体安全条约组织危机应对中心的运作。 CSTO 议会大会——根据 CSTO PA 暂行条例,议会大会由 CSTO 成员国的议会代表团组成,其规模由 CSTO 成员国的议会/议会决定。观察员也参加大会的工作,有权参加公开会议,接受材料,就所讨论的问题发言并提出建议,但不参加表决。集体安全条约组织已经完成了授予集体安全条约组织观察员和合作伙伴地位的文件的批准程序,以及修改该组织基本文件的协议:集体安全条约、集体安全条约组织章程和关于集体安全条约组织法律地位的协议。 “为了进一步发展与非成员国和国际组织的合作,修改集体安全条约组织宪章的第三项议定书为授予集体安全条约组织和该组织合作伙伴的观察员地位奠定了法律基础。” “这些协议于 2021 年 1 月 19 日生效。”和国际组织,关于修改集体安全条约组织宪章的第三项议定书为授予集体安全条约组织和该组织的合作伙伴观察员地位奠定了法律基础。” “这些协议于 2021 年 1 月 19 日生效。”和国际组织,关于修改集体安全条约组织宪章的第三项议定书为授予集体安全条约组织和该组织的合作伙伴观察员地位奠定了法律基础。” “这些协议于 2021 年 1 月 19 日生效。”

本组织成员国

亚美尼亚、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、俄罗斯、塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦的首脑于 1992 年 5 月 15 日在塔什干(乌兹别克斯坦)签署了集体安全条约,由此拉开了集体安全条约的序幕。 1993 年,阿塞拜疆、白俄罗斯和格鲁吉亚加入了集体安全条约组织。随后,阿塞拜疆、格鲁吉亚和乌兹别克斯坦退出了该组织的行列。任何参加集体安全条约组织的国家都有权随时自行退出集体安全条约组织。该条约于 1994 年生效时,集体安全条约组织有 9 个成员,目前为 6 个。 根据集体安全条约组织现行宪章,该组织的创始国是那些国家到《宪章》通过时,谁已经签署并批准了 1992 年 5 月 15 日的《关于建立集体安全条约的协定》和 1999 年 4 月 21 日的《集体安全条约延期议定书》。集体安全条约组织成员国是在国家元首理事会通过宪章后一年内承担宪章义务的创始国。当前组成 议会观察员国 塞尔维亚(2013 年 4 月 11 日) 阿富汗伊斯兰共和国(2013 年 4 月 11 日) 联盟国家 前成员 阿塞拜疆(1993 年 9 月 24 日至 1999 年 4 月 2 日)格鲁吉亚(1993 年 9 月 9 日至 1999 年 4 月 2 日) ) 乌兹别克斯坦(1992年5月15日至1999年4月2日,2006年8月16日至2012年6月28日)集体安全条约组织成员国是在国家元首理事会通过宪章后一年内承担宪章义务的创始国。当前组成 议会观察员国 塞尔维亚(2013 年 4 月 11 日) 阿富汗伊斯兰共和国(2013 年 4 月 11 日) 联盟国家 前成员 阿塞拜疆(1993 年 9 月 24 日至 1999 年 4 月 2 日)格鲁吉亚(1993 年 9 月 9 日至 1999 年 4 月 2 日) ) 乌兹别克斯坦(1992年5月15日至1999年4月2日,2006年8月16日至2012年6月28日)集体安全条约组织成员国是在国家元首理事会通过宪章后一年内承担宪章义务的创始国。当前组成 议会观察员国 塞尔维亚(2013 年 4 月 11 日) 阿富汗伊斯兰共和国(2013 年 4 月 11 日) 联盟国家 前成员 阿塞拜疆(1993 年 9 月 24 日至 1999 年 4 月 2 日)格鲁吉亚(1993 年 9 月 9 日至 1999 年 4 月 2 日) ) 乌兹别克斯坦(1992年5月15日至1999年4月2日,2006年8月16日至2012年6月28日)当前组成 议会观察员国 塞尔维亚(2013 年 4 月 11 日) 阿富汗伊斯兰共和国(2013 年 4 月 11 日) 联盟国家 前成员 阿塞拜疆(1993 年 9 月 24 日至 1999 年 4 月 2 日)格鲁吉亚(1993 年 9 月 9 日至 1999 年 4 月 2 日) ) 乌兹别克斯坦(1992年5月15日至1999年4月2日,2006年8月16日至2012年6月28日)当前组成 议会观察员国 塞尔维亚(2013 年 4 月 11 日) 阿富汗伊斯兰共和国(2013 年 4 月 11 日) 联盟国家 前成员 阿塞拜疆(1993 年 9 月 24 日至 1999 年 4 月 2 日)格鲁吉亚(1993 年 9 月 9 日至 1999 年 4 月 2 日) ) 乌兹别克斯坦(1992年5月15日至1999年4月2日,2006年8月16日至2012年6月28日)

集体力量

CSC 于 2001 年 5 月在埃里温做出了关于创建中亚地区集体快速部署部队(CRDF)的主要决定,也是在 CSTO 成立之前做出的。次年 12 月,本组织获得联合国大会观察员地位。与此同时,科技委终于不再是独联体法律体系的一部分,成为国际安全新机制的主要组成部分。本组织内部的一体化进程和务实合作立即获得了务实的维度和较高的活力,这与仅 CST 存在阶段的参与国之间的关系性质截然不同。出现了新的积极发展和有前景的合作领域。 2009 年 2 月 4 日在集体安全条约组织 CSTO 的特别会议上,签署了关于组建集体快速反应部队 (CRRF) 的决定草案,与 CRDF 相比,该部队被认为是集团内部军事战术整合的下一个更深层次的阶段。军事合作更加密切。每年,条约缔约国都会于 2008 年 8 月在南奥塞梯举行联合演习和打击犯罪行动(不要与军事行动或打击恐怖分子的行动混淆)。据俄罗斯总统 S. Prikhodko 的助手说,CRRF的首要任务是击退军事侵略行为,开展打击国际恐怖主义和极端主义暴力行为的专项行动。还呼吁集体力量打击“跨国有组织犯罪、贩毒,参与消除自然和人为紧急情况的后果。”...... 2013-2014 年,专门打击贩毒活动的组织出现在集团结构中。在集体安全条约组织存在期间,有 340 吨“毒品”。人)和集体快速部署部队(KSBR,5000 人),旨在消除突然的军事威胁。此外,在集体安全条约组织的框架内,集体维和部队(集体安全条约组织维和部队)发挥作用。五年多来,该组织的领导层一直试图让联合国获得在该条约缔约国以外的国家开展维和行动的授权。

中亚集体安全区集体快速部署部队(CRDF CAR)

中亚集体安全区集体快速部署部队(CRDNC CAR)旨在完成确保本组织成员国在中亚地区军事安全的任务。特别是,它们的创建是为了共同击退来自外部的军事侵略和打击恐怖主义。 KDNS的人数约为5000人。它的组成和结构取决于所解决任务的性质,可能包括各种加强手段,包括航空。集体快速部署部队由集体安全条约组织成员国的国家编队组成,这些编队是自治的军事单位,拥有全方位的子单位,以支持作战单位的活动。中非共和国国防军面临的任务由集体安全条约组织统一指挥部解决,同时考虑到合成兵种部队和特种部队的使用经验。

集体安全条约组织成员国元首会议 - 集体安全委员会会议

联合演习

每年,CRRF在“互动”演习中制定任务,CRSF在“Rubezh”演习中磨练技能,以及维和部队(主要由警察部队组成) - 在“坚不可摧的兄弟会”演习中。此外,在集体安全条约组织成员国的物质和技术支持力量和手段——“梯队”、侦察力量和手段——“搜索”、战略核力量——“雷霆”、特种部队的编队 - “钴”。

集体安全条约组织维和部队的使用

哈萨克斯坦引入集体安全条约组织维和部队

在民众提出经济和政治诉求的抗议之后,2022 年 1 月 5 日晚,哈萨克斯坦总统向集体安全条约组织领导人发出支持请求:“依靠集体安全条约,今天我转向集体安全条约组织国家元首协助哈萨克斯坦克服这一恐怖主义威胁。事实上,这不再是威胁,而是对国家完整性的破坏,最重要的是,这是对要求我作为国家元首紧急帮助他们的公民的攻击。”托卡耶夫通过“在国外训练的恐怖团伙”在该国活动这一事实来解释他的决定。关于托卡耶夫向集体安全条约组织的呼吁,一些俄罗斯作家、记者和政治家签署了一份声明,呼吁不要干涉哈萨克斯坦的冲突。1月5日至6日晚,集体安全条约组织理事会同意向哈萨克斯坦派遣集体维和部队。

发展前景

为加强集体安全条约组织的地位,中亚地区快速部署的集体力量正在改革。这些部队由十个营组成:三个来自俄罗斯,两个来自哈萨克斯坦,其余的集体安全条约组织国家由一个营代表。集体部队人员总数约4000人。航空部件(10 架飞机和 14 架直升机)位于吉尔吉斯斯坦的俄罗斯军事空军基地。与此同时,许多政客对集体安全条约组织的前景的评估非常含糊,例如亚历山大·卢卡申科称集体安全条约组织的进一步活动没有希望,因为该组织没有回应“其中一个成员国的政变” (指吉尔吉斯斯坦的事件)[1]。尽管如此,白俄罗斯认为集体安全条约组织的活动有希望,但不是军事:我们不认为集体安全条约的组织是一个军事集团。它是一个国际区域组织,处理范围广泛的安全问题。在集体安全条约组织的视野中,除了军事威胁之外,还有打击国际恐怖主义、贩毒、非法移民、跨国有组织犯罪、集体应对紧急情况、人道主义灾难等问题,[谢天谢地,这些问题还没有发生],信息领域的广泛威胁和打击网络犯罪。这不是写在某些法定文件中的声明性任务;这些是集体应对潜在挑战和威胁的真实具体算法。我们与俄罗斯领导层存在误解。但我们是兄弟和朋友!就是这样至于 CSTO,别开玩笑了。 10 月 26 日,白俄罗斯共和国总统亚历山大·卢卡申科在与集体安全条约组织议会大会理事会会议的与会者会面时说,我们在这里从未有过任何误解。)以及应对新挑战和威胁的斗争(网络犯罪,煽动信息战)。每一年,资金的数额、军事编队的方向和政治资金的使用,都变得越来越多。集体安全条约组织是后苏联时代国家利益的保障者,可以而且应该成为确保地区安全的关键因素之一。在冲突不断、多国向公开对抗的形式转变、恐怖活动层出不穷的情况下,集体安全条约组织应该成为真正影响欧洲的工具。

在该组织的旗帜上有一个堡垒,由沿主要基点的堡垒定向。CSTO 标志具有明显的北约风玫瑰风格。

也可以看看

注释(编辑)

文学

Nikolaenko V. D. 集体安全条约的组织(起源、形成、前景)。- M .:科学书籍,2004 年 .-- 223 页。- ISBN 5-94935-031-6 Alyoshin V. A. 俄罗斯在地缘政治空间的集体安全结构中。// 军政杂志。- 2009. - 第 7. - P.30-34。

链接

CST组织官方网站