外交

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May 25, 2022

外交是一种外交政策工具,通过使用各方相互承认的中介,在不同国家政府之间建立和发展和平接触。它通常由职业外交官承担,涉及战争与和平、对外贸易、文化推广、在国际组织和其他组织中的协调等问题。外交关系是1961年维也纳外交关系公约(CVRD)从国际法的角度定义的,外交与外交政策值得区分,前者是后者的一个维度。外交政策最终由一国政府首脑或国际法主体的高级政治权威定义;另一方面,外交可以理解为通过外交官的工作专门用于规划和执行外交政策的工具。形象地说,或者通俗地说,它被称为外交,使用精致或礼貌,甚至狡猾来处理任何事务。外交官和外交活动的守护神是圣加布里埃尔。三位著名的巴西外交官是何塞·玛丽亚·达席尔瓦·帕拉尼奥斯、里奥布兰科男爵、若昂·卡布拉尔·德·梅洛·内托和维尼修斯·德·莫赖斯。外交官和外交活动的守护神是圣加布里埃尔。三位著名的巴西外交官是何塞·玛丽亚·达席尔瓦·帕拉尼奥斯、里奥布兰科男爵、若昂·卡布拉尔·德·梅洛·内托和维尼修斯·德·莫赖斯。外交官和外交活动的守护神是圣加布里埃尔。三位著名的巴西外交官是何塞·玛丽亚·达席尔瓦·帕拉尼奥斯、里奥布兰科男爵、若昂·卡布拉尔·德·梅洛·内托和维尼修斯·德·莫赖斯。

词源

该术语于 1836 年在葡萄牙语中注册,来自希腊语 díplóma, matos,“双重物体,对折的纸片”,通过拉丁语文凭,“折叠的纸,推荐信,执照或特权”,以及来自法国外交官 (1790),“文凭科学”或“与国家之间的政治关系有关或指外交官”。

故事

外交能力是国家的决定性要素之一,这就是为什么自数千年前第一个城邦形成以来一直在行使外交能力。在古代和中世纪,外交官通常只被派去进行特定的谈判,然后带着他们的结论返回。历史记载,拜占庭的异教徒、教皇和其他天主教先祖的代表是第一位常驻外交代表。 Romanam Curiam 的检察官,欧洲君主在罗马教皇的代表,也永久行使他们的职能。通过这两个机构(伪证人和检察官),出现了将成为现代外交的第一个概念,例如指令、证书和豁免权。现代外交的起源可以在文艺复兴初期的意大利北部各州找到,并在 13 世纪建立了第一个外交使团。米兰于 1446 年与佛罗伦萨政府建立了第一个常驻外交使团。在意大利北部,出现了几种外交传统,例如外国大使向国家元首提交国书。在欧洲大国中,西班牙是第一个在国外设有常驻代表的——从 1487 年起在英国宫廷。到 16 世纪末,常驻使团的设立在欧洲已经司空见惯。当时,外交官的概念是亨利沃顿的定义:“一个义人被派往国外,为祖国撒谎”正如我在 1604 年代表英格兰在奥格斯堡执行任务时所说的那样。 [需要引用] 通过建立欧洲均衡体系,威斯特伐利亚和约(1648 年)巩固了对常驻外交使团的需要,欧洲人通过这些使团寻求建立或维持联盟。由于大使通常是贵族成员或几乎没有外交经验的政治家成员,因此在外交使团中创建了越来越多的专业外交官。与此同时,外交部开始在欧洲主要首都建立。随着外交使节在欧洲首都的常驻,出现了优先权等概念,这些概念按重要性排列外国使节团长。这方面的规则因国家而异,经常混淆,区分君主制和共和国的代表,或根据信任国的官方宗教。 1815 年的维也纳会议建立了外交优先权制度,但这个问题一直是分歧的根源,直到 20 世纪,当时它由《维也纳外交关系公约》第 16 条明确规定。 1615 年莫卧儿皇帝与英格兰的统治。欧洲以外的外交传统与欧洲的外交传统大相径庭,尤其是在奥斯曼帝国或中国等大帝国方面,它们认为自己优于其他国家。最后,18 世纪和 19 世纪的欧洲扩张带走了该大陆的外交实践,使其具有普遍性。

角色

外交的传统职能被认为是谈判、通报和代表的任务。谈判的任务包括维持关系以达成协议。外交官以他所代表的国家的名义并代表其进行谈判,目的是维护该国的利益。至于参与方的数量,谈判可以是双边的,也可以是多边的。双边谈判发生在两方之间。多边涉及两个以上的缔约方,通常发生在会议或国际组织的背景下。通报的任务被定义为外交官的义务和特权,通过一切合法手段了解特定国家的现有条件和事件的演变,并将其传达给本国政府。一般来说,这一职能由他们所报告的州政府认可的外交官履行。代表的职能包括表明被代表国在国际或外国活动中的存在(用外交术语来说,“展示国旗”)。在某些情况下,它还包括从被代表国那里获得权力,以代表该国的名义并代表该国为该国的利益采取行动。现代习惯上,外交的职能包括促进对外贸易(“商业促进”)和代表国家的形象(“公共外交”)。国际法赋予各国对其国民利益行使外交保护的权力。因此,在国际法的范围内,外交使团可以捍卫本国公司或个人的利益。 “议会外交”一词由迪恩·腊斯克于 1955 年创建,用于指定在联合国范围内进行的多边谈判,后来扩展到其他国际组织。议会外交的特点是发生在一个国际组织内,遵循议事规则并依靠永久辩论(因此它类似于国家议会发生的情况)。最近,也有人提到议会外交是由国家议会成员进行的。它由迪恩·腊斯克 (Dean Rusk) 于 1955 年创建,用于指定在联合国范围内进行的多边谈判,后来扩展到其他国际组织。议会外交的特点是发生在一个国际组织内,遵循议事规则并依靠永久辩论(因此它类似于国家议会发生的情况)。最近,也有人提到议会外交是由国家议会成员进行的。它由迪恩·腊斯克 (Dean Rusk) 于 1955 年创建,用于指定在联合国范围内进行的多边谈判,后来扩展到其他国际组织。议会外交的特点是发生在一个国际组织内,遵循议事规则并依靠永久辩论(因此它类似于国家议会发生的情况)。最近,也有人提到议会外交是由国家议会成员进行的。国家议会会发生什么)。最近,也有人提到议会外交是由国家议会成员进行的。国家议会会发生什么)。最近,也有人提到议会外交是由国家议会成员进行的。

器官

国家通过专门机构维持外交关系。此类机构通常围绕外交部(或类似名称:外交部、外交部、外交部、国务部、外交部等)组织,并拥有专业人员与其他政府代表国家,即所谓的“外交服务”。除了专业外交,各国还诉诸国外的临时使团(“临时外交”)来履行某种职能(例如谈判条约)。此类任务可能涉及其他国家机构,例如商务部、财政部、农业部、国防部等。国际法承认国家元首在外交中的作用,甚至可以像外交部长一样在不需要全权的情况下谈判和签署条约。一般而言,国家元首有权以本国名义批准条约。整个20世纪,所谓的“总统外交”应运而生,这是由于国家之间的交流更加便利,以及最高层决策所代表的天然优势。国家之间更容易沟通的结果以及最高级别决策所代表的自然优势。国家之间更容易沟通的结果以及最高级别决策所代表的自然优势。

外交关系

外交承认

外交使团

外交使团由一国(认可国)或国际组织的一群官员组成,他们在另一国(被认可国或认可国)领土内,其目的是在被认可国面前代表接受国。实际上,它通常是一个国家的常驻代表团,位于另一个国家的首都。 “外交官”是属于一国外交部门的官员; "外交使团"是指派驻外国的同一国籍外交官团体。存在于某一国家领土内的所有民族的外交官团体被称为“外交使团”。派驻某个首都的外交使团通常有一个“院长”(大使在该首都的时间更长;在某些地方,该职位保留给使徒大使),具有所有外国外交官利益代言人的职能。外交使团可以是三个级别之一,这取决于使团团长的级别:大使馆,由大使领导:外交使团的最高级别。罗马教廷设立的大使馆通常被称为使徒大使,由大使领导;使馆,由全权代表(或 Inter-Nuncios,就罗马教廷而言)为首;商务部,由代办负责,是外交使团的最低层级。实际上,目前的外交使团由大使负责。二战后不久,大多数另一个级别的使团被提升为大使馆级别。建议不要将商务教员(现任代办)的持有人(这种级别的外交代表现在极为罕见)与临时代办(或 ai)的临时职能混淆,对应于在持有人(大使)不在的情况下担任外交使团临时团长的外交官。一般而言,驻外外交使团向各自的外交部(或外交部)报告并接受其指示。建议不要将商务教员(现任代办)的持有人(这种级别的外交代表现在极为罕见)与临时代办(或 ai)的临时职能混淆,对应于在持有人(大使)不在的情况下担任外交使团临时团长的外交官。一般而言,驻外外交使团向各自的外交部(或外交部)报告并接受其指示。建议不要将商务教员(现任代办)的持有人(这种级别的外交代表现在极为罕见)与临时代办(或 ai)的临时职能混淆,对应于在持有人(大使)不在的情况下担任外交使团临时团长的外交官。一般而言,驻外外交使团向各自的外交部(或外交部)报告并接受其指示。

使馆权

使馆权是派遣和接受外交代表的权利。只有根据国际公法的人,例如主权国家和国际组织,才享有这项权利。派遣外交代表权称为主动公使权;接收他们的权利,被动的委托权。就国家而言,使馆权源于其外部的主权,即不承认高于国家本身的权威。因此,只有主权国家才享有使馆权——半主权国家只有在受其约束的国家授权的情况下才能行使这一权利。委托权源于各国法律平等的原则,并受相互同意原则的约束。

特权和豁免

外交豁免是一种法律豁免形式,是政府之间的一项政策,可确保外交使团、外交官安全行为、免税和其他公共福利(如义务兵役)以及民事和刑事管辖权和执行权不受侵犯.外国外交官享有特权和豁免权的概念自古以来就存在——罗马大使被认为是神圣的,违反他们的行为构成了正义战争的理由。在中世纪,随着国家元首之间的国际关系,冒犯大使意味着冒犯派遣他的国家元首,这证明豁免预防是合理的。第一个试图证明外交官需要特权和豁免的理论是治外法权的理论,雨果·格罗西奥 (Hugo Grócio) 在 17 世纪详细描述了这一点,根据它,法律虚构将使大使馆成为信仰国领土的一部分。目前,域外法权已经被职能利益理论所取代,根据该理论,特权和豁免的目的不是为了个人利益,而是为了保证外交使团在代表被认可国家的任务中有效履行职能。特权和豁免可分为不可侵犯性、民事和刑事管辖豁免和免税,以及其他权利,如宗教信仰自由和个人利益豁免。不可侵犯性包括使团总部和外交官的私人住宅,以及位于那里的财产和交通工具。它也适用于通信和外交通信。免于管辖豁免,因此使团及其外交官的行为不能由被认可国的法院在法庭上审理。除了民事和行政管辖豁免外,外交代表还享有刑事管辖豁免。免于执行是绝对的——任何对使团或外交官不利的司法或行政决定都不能由被认可国的当局强制执行。免税涵盖委托国、使团团长、使团本身和外交代表。此豁免包括国家、地区和市政税以及关税,但不适用于为提供的服务收取的费用。外交豁免权并不赋予外交官认为自己凌驾于被授权国立法之上的权利——遵守该国法律是外交代表的明确义务。

也可以看看

和平条约 国际法 美国国务院 巴西外交部 葡萄牙外交部 巴西外交政策 间谍 战争 外交协议 外交制裁 劝说 劝阻

注释和参考

笔记

参考

参考书目

Mello, Celso D. de Albuquerque (1986)。国际公法课程。第二版第八版。里约热内卢:Freitas Bastos CVRD。《维也纳外交关系公约》。2006 年 9 月 14 日访问。原始存档于 2007 年 1 月 15 日

外部链接

eDiplomat.com 巴西外交部 Instituto Rio Branco,巴西全国国际关系学生联合会,巴西外交部 葡萄牙 葡萄牙社区国务秘书处,葡萄牙 Charleaux,João Paulo(2017 年 5 月 15 日) )。“外交如何在说服或排除对手之间的困境中平衡自己。” Nexo Jornal Charleaux,若昂保罗(2016 年 1 月 24 日)。«超越语言,超越武器。制裁在外交中的地位”。连结报纸