联合国

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May 25, 2022

联合国(UN)或联合国是确保国际和平与安全,并通过促进国际合作和改善人权等活动谋求全球繁荣的国际组织。此外,联合国是一个几乎涵盖世界上所有国家的国际组织,成立于二战结束后的 1945 年 10 月 24 日。其宗旨是通过国际法、国际安全合作、促进经济发展合作和改善人权来维护世界和平。同一个英国人是二战期间的同盟国,同样是一个联合国,而不是轴心国。此外,它是在1945年二战后发起的,在原则上有效地取代了国际联盟的作用,借口是各国防止战争和寻求对话谈判,具有在世界范围内行使的权力。目前被承认为主权国家的大多数国家都是联合国的成员。联合国总部设在美利坚合众国纽约,纽约总部每年召开一次大会,提出和讨论重大问题。它还在荷兰海牙设有国际法院。联合国秘书处设在肯尼亚内罗毕(内罗毕秘书处)、奥地利维也纳(维也纳秘书处)和瑞士日内瓦(日内瓦秘书处)。

历史

此前在国际秩序中发挥协调作用的国际联盟,在国际社会中的影响力正在慢慢丧失。最终还是没能阻止二战的重演,联合国成了国际联盟的一种继承者。英文名称“United Nations”最早出现在富兰克林·D·罗斯福和温斯顿·丘吉尔为继续与轴心国作斗争而发表的联合国宣言中。该宣言于 1943 年获得批准,并决定成立一个同盟国组织。次年,主要盟国的代表齐聚一堂,召开了敦巴顿橡树园会议。经过两年的讨论,他们为联合国、其成员国、结构、和平、安全与合作的主要目标设定了目标。1945 年参加旧金山协约国会议的 50 个国家的代表根据该草案起草了联合国宪章,并于 6 月 26 日签署。联合国于同年10月24日经美、英、法、苏联、中华民国等46个国家同意,宪章生效后成立。10 月 24 日(联合国日)是联合国的成立日,在每个国家也被指定为周年纪念日。1946 年 1 月,有 51 个成员国参加的第一届联合国大会在伦敦举行。

联合国宪章

联合国宪章由19章111条组成。第 1 章目的和原则 目的:国际和平与安全、友谊和人权 第 6 章和平解决争端 谈判、审查、调解、调解、仲裁、审判、区域机构和协议 第 7 章对和平的威胁、对和平的侵犯和侵犯和平的行为侵略 第 41 条:暂停经济关系、停止交通和通讯、停学、停学 第 42 条:军事行动——抗议、封锁等。

组织

目前,联合国有五个主要机构。联合国托管理事会也被包括在内,但随着帕劳于 1994 年独立,该机构的实际职能消失了,被排除在主体之外。这五个主要组织是:联合国大会:所有成员国齐聚一堂进行审议。联合国安全理事会(Security Council):维护国际和平与安全。联合国秘书处:处理日常事务。总书记为首长。联合国经济及社会理事会:协调专门机构的活动。国际法院:法律争端的解决。联合国托管理事会:监督托管领域。(目前不活跃)六个中的五个位于纽约,国际法院位于荷兰海牙。

联合国安理会

联合国安理会在国际和平与安全方面发挥着调解作用。在韩国和日本,有时简称为安理会。其他联合国组织最多只能发布“建议”这一行,但只有安理会才能根据《联合国宪章》第二十五条通过国际合作和问题的严重性做出具有约束力的决定。安理会由15个国家组成,有5个常任理事国和10个非常任理事国。常任理事国为美国、英国、法国、俄罗斯和中国,可以行使否决权。虽然可以否决正在讨论的问题,但不可能拒绝就程序问题讨论决议本身。十个非常任理事国每两年更换一次,由考虑到大陆安排的选举产生。对安全理事会本身的批评越来越多,因为它未能对接二连三的危机局势作出迅速反应。

联合国秘书处

联合国秘书处由联合国秘书长领导,是联合国工作人员工作的地方。他们被称为国际公务员,意思是他们为世界公民服务。这是根据成员国之间的会议就必要的设施扩建和研究事项进行实际工作的地方。他们还为通过联合国大会解决或提出的议程提出建议。就员工而言,章程还规定能力最强、外语流利、相互合作优秀者为宜。它只提到区域安排。联合国以外的任何机构都不能限制或征求雇员的工作。反映某个国家的政治利益是不可接受的,因为有在特定国家担任公职人员后被派遣的情况。只有秘书长有权任命工作人员。秘书长的职责是调解国际争端,协调有关维和部队的决议,筹备国际会议,执行大会决议,与成员国政府调解各种利益。秘书处的主要办公室还包括联合国人道主义援助协调厅和联合国维持和平部队办公室。

联合国秘书长

在联合国秘书处,秘书长是领导者,实际上是联合国的发言人。现任秘书长是安东尼奥·古特雷斯,他于 2017 年上任。根据《联合国宪章》,秘书长可连任,任期最长为 10 年,任期为 5 年。正如富兰克林·D·罗斯福所说,联合国秘书长是“国际社会的协调员”,《宪章》将他确定为联合国的最高行政官。但在《宪章》中,秘书长也间接规定了某些问题应该从全球的角度来判断和协调,因为它指出,不利于维护世界和平与安全的问题可以提交安理会讨论。秘书长的职位不仅仅是联合国的公务员,而是世界上最好的外交官和调解人,他的基本职责是促进国际社会各个国家争端的协调,同时进行合作。在成员国之间达成全国共识。

国际法院

位于荷兰海牙的国际法院(ICJ)是联合国最重要的司法机构。它于 1945 年根据《联合国宪章》成立,次年成为常设国际法院的继承者。与国际法院一样,成文规定和成文规则具有一种宪法性质,它规范法律,将法律限制在特定案件中。位于海牙的学校,与和平局共用一座大楼。是国际法院的唯一管辖权。事实上,现在大多数国际法院工作人员是隔壁学校的学生或前毕业生。它调解国家之间的争端,主要处理涉及使用种族歧视作为大规模杀伤性武器或非法战争罪的案件,成立于2002年,以进一步巩固国际讨论。国际刑事法院成为第一个专门审理违反国际法的最残忍和最可怕的法律的罪犯的国际法庭。国际刑事法院在人事和资金管理方面不受联合国干预,但联合国直接观察关键决定。在这方面,联合国与国际刑事法院签署了一份谅解备忘录,以分享合法的充分意见。

联合国经济及社会理事会

联合国经济及社会理事会(ECOSOC)负责支持联大常会的工作,促进全球经济和社会的合作发展。54个国家在联合国大会上由联合国大会2/3多数选举提供三年。主席通常是来自中立国或强国的人,任期一年。经济和社会事务局会议于每年7月举行,为期4周,自1998年4月起,世界银行和国际货币基金组织委员会出席,世界经济部长齐聚一堂。除经济和社会信息外,它还从世界各国收集信息,并在出现具体问题或关切时向相关国家提供通知和建议。此外,由于它是联合国内部组织中最忠实地基于联合国自身工作的,它努力实现国际社会讨论的政策和与其他机构的协调,在这方面是最活跃的。

专业组织

《联合国宪章》规定联合国各主要组织可设立各种专门机构以履行其职责。一些著名的组织是国际原子能机构、粮食及农业组织、联合国教科文组织、世界银行和世界卫生组织。联合国通过这些组织开展大部分人道主义工作。例如世界卫生组织的疫苗计划、世界粮食计划署的饥荒和营养不良预防以及难民署对弱势和流离失所者的保护。

联合国机构

联合国机构与专门组织相同,都是政府间组织,但其设立由联合国大会决议确定,成员组成以成员自愿参加和选举为基础。联合国或联合国专门组织。主要是为了推动与人权、环境、健康相关的项目和计划以及对欠发达地区的援助,通常在有限的时间内开始,但在必要时以重组、扩展和整合的形式成为永久性的。承担责任 当然,每个机构都建立和运行自己的决策/行政/执行机构,最终决策/监督机构是联合国大会主要常设/特别委员会组织、秘书长或其辅助组织。提高妇女地位国际研究和培训中心 (INSTRAW)、联合国人类住区委员会 (HABITAT)、联合国贸易和发展会议 (UNCTAD)、联合国药物管制规划署 (UNDCP)、联合国开发计划署(UNDP)、联合国环境规划署 (UNEP)、联合国人口活动基金 (UNFPA)、联合国难民事务高级专员公署 (UNHCR)、联合国儿童基金会、联合国妇女发展基金 (UNIFEM)、联合国训练研究所 (UNITAR) )、联合国大学 (UNU)、世界粮食协会 (WFC)、联合国巴勒斯坦难民救济工作组织 (UNRWA)。

联合国的官方语言为英语、法语、俄语、汉语、西班牙语和阿拉伯语。英语是英式英语,中文是普通话和简体,阿拉伯语是现代标准阿拉伯语。这些语言由主要机构使用,包括联合国大会、联合国安理会和联合国经济及社会理事会。一个国家的每个代表都可以使用六种语言中的一种或另一种语言并以六种官方语言中的一种提供口译。联合国通过联合国口译处提供五种不同正式语文的同声传译。联合国官方文件使用六种官方语言,六种语言中的每一种文字都有平等的权利。联合国秘书处讲英语和法语。1946年召开的第一届联合国大会颁布了除国际法院外联合国所有机构使用语言的规定,使英语、法语、俄语、汉语和西班牙语五种官方语言和英语和法语两种官方语言。每种语言都被指定为工作语言。1948年联合国大会指定西班牙语为工作语言,1968年联合国大会指定俄语为工作语言。1973年召开的联合国大会,将中文指定为工作语言,另外指定阿拉伯语为官方和工作语言。

会员资格

南苏丹于2011年7月15日加入联合国,目前联合国有193个成员国。所有独立的主权国家都可以被视为联合国会员国,但梵蒂冈城和巴勒斯坦不是联合国大会的观察员。此外,科索沃被认为是塞尔维亚的成员,中华民国不是成员,因为它在1971年联合国大会第2758号决议通过后被认为是中华人民共和国的一部分。请注意,南极洲没有独立的政府。《联合国宪章》规定,成员资格如下:77 国集团是在成员国内部创建的一个组织,目的是在联合国内促进发展中国家的经济社会发展和外交力量。最初的成员​​是 77 人,现在已经增加到 130 人。它成立于1965年6月15日,根据联合国贸易和发展会议公布的《77国协定宣言》而生效。第一次引起注意的会议于 1967 年在阿尔及利亚举行。

分摊

联合国通过设定成员国的份额,自愿收取一种会费。预算通常每两年衡量一次,按照联合国大会规定的份额比例按国家征收。在衡量预算的过程中,例会也决定了每个成员国的份额。衡量贡献的标准是根据各国的国民总收入(GNI),考虑各国的相关标准计算得出。考虑到外债的差异或人均收入除以总人口的下降幅度,联大确立了联合国在财政上不应过度依赖特定国家的原则。相应地,一个国家能够负担得起的捐款的最大比例受到每个总预算的限制。在 2000 年 12 月的股东大会上,考虑到近期全球经济形势,对贡献的计算方法进行了修订。其中一项规定是,最高份额从 25% 降至 22%,而美国是唯一拥有这一比例的国家。此外,最低缴费比例调整为联合国总预算的0.001%,最不发达国家最高可缴费0.01%。目前,联合国的年度预算约为41.9亿美元。消费的最大部分用于与安全相关的问题,包括维和部队。 2005年至2006年维和预算约为50亿韩元,7万名士兵在世界各地执行17项任务。截至2013年1月1日,维和费用份额最大的13个国家是美国、日本、德国、法国、英国、中华人民共和国、意大利、加拿大、西班牙、巴西、俄罗斯、澳大利亚和韩国。联合国儿童基金会和联合国开发计划署等专门组织通过成员国的自愿捐款管理其资金,因此它们与联合国自己的预算是分开的。其中大部分是与基金有关的捐赠,但也以农产品或生活必需品的形式提供给饥饿的人。

活动

联合国维和部队

联合国正在根据安理会的决定向冲突多发地区派遣维和部队。由于联合国没有独立的军事体系,通常根据国家自愿提供的军事支持进行派遣,并根据正在采取的和平协议的进展情况,起到检查安全局势、防止战争再次发生的作用。地方。联合国维和人员被授予 1988 年诺贝尔和平奖。从一开始,创始国就同意在国家之间发生冲突时防止战争的零星复发。然而,随着冷战的持续,各国派遣和解决维修部队极为困难。截至冷战结束,以往协议的决议由联合国自行作出,截至2015年,目前已派往16个地方。大多数时候,它对应于由于种族间冲突和政治局势导致的安全崩溃。

朝鲜战争(6.25战争)

联合国从 1950 年到 1953 年干预了朝鲜战争。朝鲜民主主义人民共和国于 1950 年入侵大韩民国后不久,安理会将其定义为侵略行为并要求其立即撤军。然后在7月,联合国军首次组建并参战,到1951年初,朝鲜战争期间共有16个国家参战。在申请出兵的21个国家中,实际出兵的16个国家分布为美国、加拿大、北美2个、哥伦比亚、南美、澳大利亚、新西兰、菲律宾、泰国、亚洲4个国家、南非、埃塞俄比亚2个非洲国家、英国、比利时、法国、希腊、卢森堡、荷兰和土耳其7个欧洲国家。多哥也是作为法国一部分参加过战争的国家,如果按照现在的标准再计算的话,这些参战国出动的人数超过了一个营(约1200人),这是联合国规定的最小规模。截至1953年,参战的主要部队约有英国14200人、加拿大6100人、土耳其5500人、澳大利亚2200人左右。至1953年,参加朝鲜战争的盟军除美国外共有3.9万人,包括美国在内共有34.1万人。此外,根据联合国决议,成员国和国际组织已开始提供各类支持,5个国家(瑞典、印度、丹麦、挪威、意大利)提供医院或医院船等医疗支持,40个成员国1 个非成员国(意大利)和 9 个联合国专门机构参与了粮食供应和平民援助。中国介入后,美国以加强北大西洋公约组织(NATO)为由,要求欧洲国家和其他成员国参战。非洲国家参战仅限于四个国家:哥伦比亚、埃塞俄比亚、菲律宾和泰国。几乎所有第三世界国家实际上都没有能力参加战争,尽管它们对集体安全提供政治支持。联合国还制定了各种战争支持措施,包括在 1951 年 8 月通过大会第 500 号决议对中国和朝鲜民主主义人民共和国采取经济制裁。

批评

依赖大国

自 1950 年代以来,对联合国的组织及其活动一直存在争议和批评。在美国,最早反对联合国的约翰·伯奇协会于 1959 年发起了“将美国赶出联合国”的运动,称联合国的目的是形成一个“一个世界”。政府。” 在 1967 年美国总统大选期间,理查德尼克松批评联合国在解决当时的冷战问题上“无用且不充分”。被罗纳德·里根任命为美国驻美大使的珍妮·柯克帕特里克 1983 年在《纽约时报》上写道,联合国安理会的讨论过程“类似于抢劫”,而不是一场政治辩论或问题-解决努力。有贡献 由于美国在 2003 年 2 月入侵伊拉克迫在眉睫(美国没有获得联合国对伊拉​​克战争的批准),乔治·W·布什说:“一个自由的国家不会让美国因为无能和不适当的斗殴者而从历史中消失。 ”他说。2005年,布什任命约翰博尔顿为驻联合国大使,博尔顿也多次批评联合国。1994年,他说,“没有联合国这种东西。只有国际社会,只有美国这个最强大的国家才能领导世界。” 而且,即使所有国家在大会上都同意,如果五个常任理事国反对议程,议程也会被否决。其中,美国和俄罗斯对联合国的决策影响很大。

无视海地霍乱爆发

在海地,2010年地震后,维和人员驻扎在海地,但此时,由于尼泊尔军队没有妥善处理用过的水,整个地区都爆发了霍乱,7年多9500人丧生。然而,潘基文秘书长五年不承认这一点,并于2016年12月正式道歉。与此同时,联合国一直在逃避对海地霍乱爆发的责任。

防止战争的弊端

有一点,它原本是为了防止遭受二战破坏的国家发动战争而成立的组织,但不幸的是,与此不同的是,自成立以来发生了几次战争,还有一点是战争无法停止。有代表性的有1950年的朝鲜战争,那场战争发生在联合国成立五年后,美国政府宣布时任国务卿的埃奇森防线将朝鲜排除在防线之外,并归还朝鲜。 1949年驻韩美军作战部队返回母国。由于无法提前撤退,1950年6月25日发生了导致朝韩战争悲剧的一点。朝鲜半岛。对此,联合国成立以来以美国为主要重点的支援部队成立,向韩国派遣了16个国家的多国作战部队和5个国家的医疗支援部队。朝鲜战争后,越南爆发战争,萨达姆·侯赛因的伊拉克以武力入侵科威特的中东战争和海湾战争也爆发了。然而,与它的前身国际联盟不同,伊拉克有一个不同的方面,即它入侵科威特,即使在战争爆发后仍保持其在联合国的正式会员资格,相比之下,与纳粹德国、王国等正式会员国相比,伊拉克有一个不同的方面。意大利和日本帝国退出国际联盟。

多次拒绝韩国加入联合国

1949年政府成立后,大韩民国试图以正式会员身份加入联合国。然而,作为朝鲜民主主义人民共和国(朝鲜)常任理事国的苏联是唯一反对它的国家,韩国拒绝加入。次年,即1956年,以美国为首的英国13国搭便车的决议开始了朝鲜正式入盟的讨论,但也因苏联强烈反对而被否决。苏联从支持朝鲜民主主义人民共和国的立场出发,对作为美国的敌人和盟友的大韩民国采取了消极态度。 1973 年,朴正熙政府因苏联反对暂停加入联合国一段时间后,曾希望朝鲜民主主义人民共和国不会反对联合国加入联合国,但金日成朝鲜民主主义人民共和国反对,称这将促进永久分裂,大韩民国的统一国家是大韩民国,反对加入。 1975年南越和北越加入后,再次讨论大韩民国的入会申请,但被安理会否决,入盟受挫。众所周知,苏联和支持苏联的波兰、匈牙利、捷克斯洛伐克、南斯拉夫和古巴等共产主义国家反对它是众所周知的。 1980年代,以美苏参加1988年汉城奥运会为契机,匈牙利、奥地利、印度支持韩国加入联合国的希望,而古巴、马里、卢旺达等共产主义国家则反对。 .随着1990年代韩国与苏联建交,以及与韩国和东欧国家建交,韩国于1991年开始讨论加入联合国,大韩民国和东欧国家同时加入联合国。朝鲜民主主义人民共和国加入联合国是当年实现的,即使他们想加入联合国,如果五个常任理事国反对,这也是一个让会员国受挫的机会。

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参考

联合国秘书长潘基文。韩国广播公司国际广播公司,2006 年。联合国现状。联合国档案馆,首尔国立大学中央图书馆,2006 年。联合国会成为世界政府吗?<新千年,新世纪之说>,韩民族日报,1998年8月5日。(英文)联合国组织结构图。联合国新闻办公室,2006 年。

脚注

外部链接

(英文/法文/中文/西班牙文/...) 联合国 - 官方网站