英国警察

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January 18, 2022

本节介绍英国警察。

历史

土成组时代

在史前时代,安全是由部落和家庭维护的。 1943 年,当罗马征服发生时,罗马行省开始由罗马军队进行警察行动,但传统政权仍在其领土之外继续存在。公元5世纪,不列颠因罗马帝国的动乱被日耳曼人入侵而灭亡后,由于盎格鲁撒克逊人的入侵和迁徙,英格兰开始了七国时代。在盎格鲁-撒克逊,有一个人人为行动和地区和平负责的原则,以此为基础的邻近组织是警察活动的基础。换句话说,所有自由公民都是事实上的警察,一旦发生犯罪,在场的居民就有义务逮捕和惩罚罪犯。象征这一点的系统是Hue and Cry,其中邻近组织的负责人必须吹喇叭大声尖叫才能追捕罪犯,周围的居民也听从他们的命令追捕,这是必须加入的。对忽视这种合作的居民实施制裁。即使在诺曼征服之后,这些邻近组织的警察活动的原则也得到遵守,但随着国王权力的加强,他的副县长(夏尔-里夫)警长的监督)得到加强。作为一种更现代的警察职能,在 12 世纪末理查一世时期,一位治安法官出现,选择当地名人并委托调查和惩罚罪犯,并于 1328 年在爱德华三世的统治下。被建立为一个系统。在此期间,从事执法的无薪官员、警员也出现并自14世纪以来受到太平绅士的控制。不过,即使在这个时期,尖叫追踪系统仍然有效,它的指挥是康斯特布尔的任务之一。警员是当地民众选择的一年固定任期的职位,但普遍极不受欢迎,后来由一名由警员支付的代表接任。在这样的背景下,社会评价普遍偏低,津贴便宜,很多情况下,他们不具备履行职责所必需的知识和体力。 17世纪三国之战后,在奥利弗·克伦威尔的护国公时代,军警制度暂时实行,执法效率大大提高,但由于对传统习俗的干扰,极为不得人心,随着王室政府的恢复而恢复。此后,詹姆士二世试图重振同类型的警察组织,但仍遭到大量反对,导致他在光荣革命中失败。

对现代警察

由于 18 世纪后与工业化相关的城市化,依赖这些社区的警察组织逐渐瓦解。出于这个原因,被任命为伦敦 Bow Street 首席安全法官的 Henry Fielding 承认需要精通调查,而不是传统的无薪业余警察,1749 年,六名来自 Seef Taker 的他被任命组织 Bow街头跑者。该军团以其极其高效的运作和显着减少该地区的犯罪而闻名全国,现在被描述为现代英国警察的萌芽。政府也承认其有效性,并于 1797 年成立了一支由 68 名成员组成的弓街步行警察部队,由队长指挥,并于 1798 年成立了泰晤士河水警部队。 Patrick Colquhoun,他为水警的建立做出了贡献太平绅士更进一步,主张建立单一的首都警察部队,但这并没有发生,部分原因是它同时与法兰西第一帝国拿破仑·波拿巴的秘密警察系统有关。此外,在 1811 年拉特克利夫公路谋杀案之后,内政部长理查德·莱德于 1812 年成立了一个特别委员会来改革警察系统,但这也遭到了反对。但当时,由于英法战争结束后战后的停滞和劳资纠纷的加剧,激进战争等骚乱和混乱事件频繁发生,成为治安警察面临的严重问题。大多数警员都没有控制暴乱的能力,安全法官要么对暴乱置若罔闻,要么容忍军事安全行动造成的大量伤亡(如彼得卢大屠杀中所见)。我们被迫做出严肃的选择,新的安全措施应运而生。一项紧迫的任务。针对这种情况,1822年出任内政部长的罗伯特·皮尔主张成立大都会警察署,虽然一度受挫,但他继续进行说服工作,并在1829年7月逐步修改了法案本身。 最后,大都会警察法通过,大都会警察署(MPS)成立。大都会警察局以伦敦的许多示威和骚乱的无血结局给公众留下了深刻的印象。同样在农村地区,1835 年的城市群法案(城市是玫瑰)开始了警察结构的发展,1856 年的县和市警察法在英格兰和威尔士建立了市政警察。然而,由此产生的200多个独立的市级警察在人事管理和运作效率上存在巨大差异。为了纠正这种情况,政府旨在合并和取消小型警察机构,但由于当地居民的强烈反对,并没有进展缓慢,而二战后,1942年紧急权力法,战后1946年警察法案最终导致了大规模的整合。此后,1966年的国家警察整编计划和1974年伴随地方政府改组的改组结果,英格兰威尔士的警察人数减少到 43 人。在苏格兰,经过类似的重组,根据 2012 年警察和消防改革法案,从 2013 年 4 月起统一为苏格兰警察。

组织

如上所述,自古以来,每个当地居民都有强烈的自治意识,认为每个当地居民都应该承担维护地区秩序与和平的责任,而有组织的警察组织遭到强烈反对。为此,即使在近代,其原则也是尽可能取消中央控制,遵循分权的思想,但随着社会形势的变化,警察尊重这些传统思想。目的是统一活动和扩大规模。

内政部

内政部处理各种国内问题,但在警察行动方面,除了规划警察系统、与国家公共安全有关的案件的警察管理、作为警察活动基础的各种警察技术、与警察管理有关的协调之外等行为。内政部长与警察局和警察局长一起负责英格兰和威尔士当地警察的有效运作和管理。苏格兰部长对苏格兰当地警察负有类似的责任。内政部长监督和控制警察的权力由于中央警察的不情愿而薄弱,但随着社会形势的变化而逐渐加强。其开端是1850年代中期成立的女王监察长办公室,作为内政部的附属机构,以女王任命的八名监察员为中心,组建了监察长办公室。这些检查员将对英格兰、威尔士和北爱尔兰的所有警察进行审计,但伦敦市警察除外,并向内政部长报告。对于苏格兰,在苏格兰国务大臣的指挥下设立了一个类似的女王监察长。此外,1994 年《警察和和平法院法》规定,地方警察应根据内政部长和警察行政长官制定的实施目标,在内政部长的指导下运作。

国家犯罪署

过去,英国没有直接控制的刑事调查机构,但每个地方警察局的负责人都可以要求大都会警察局支持调查严重犯罪。此后,为了应对犯罪的广泛性和加速性,中央刑事情报局(NCIS)于 1992 年成立,作为打击有组织犯罪的部门,并于 1998 年整合和重组了现有的地区犯罪调查组。犯罪小队(NCS)成立。2005年,以这些部门为核心,整合其他部门的相关部门,成立了严重有组织犯罪调查科(SOCA)。它是一个非部门公共机构,一个独立的组织,不直接向政府报告,尽管预算由内政部支付。此外,在 2013 年,它被重组为国家犯罪署 (NCA),作为一个非部级部门。这些机构有时被称为“英国联邦调查局”,类似于美国的联邦调查局。

国境部队

为应对移民和难民以及相关犯罪的增加,2008年通过加强和重组内政部相关部门,成立了边境署(UKBA)作为外部机构。但问题是组织的效率因外部代理而降低,2013年组织再次重组,行政部门大部分是签证和移民(UKVI)和移民控制。作为行政局( IE),它被重新并入内政部的内部部门。负责执法的执法单位作为边防部队由内政部长直接控制。边防部队拥有5艘快艇(巡逻艇),其中42米快艇(Damen Stan 4207巡逻艇)4艘。这些快艇队起源于一个被海关奴役的监视船队,并维持着一年365天24小时30分钟等待海岸巡逻队进行港口现场检查和走私监视的制度。

大都会警察

大都会警察局管辖整个大伦敦地区,不包括伦敦金融城。与其他地方警察不同,内政部长是警察行政长官,但由于警察行政长官制度在 2011 年的警察改革和社会责任法原则上被废除,因此它是 2012 年新设立的。 警察和犯罪市长办公室接任任务。大都会警察局是负责伦敦、首都和国际城市的地方警务人员,同时还履行国家公共安全案件、皇室官员和设施的安全、外国政府官员和相关设施的安全等特殊职责。欠它。由于其特殊性,大都会警察署署长拥有仅次于部长的第二高荣誉,而警察署署长、副局长和助理将军则是应内政部长的要求由女王任命的。此外,英格兰和威尔士的平均每名警察人口负担为 457 人,而大都会警察局为 273 人,并且为这些额外任务分配了大量人员,这是它的一个特点。由于第一总部的位置,它也被称为“苏格兰场”。

伦敦市警察

经济犯罪是一个问题,因为伦敦金融城是一个重要的金融中心,集中了英国中央商业、经济和金融机构,如伦敦证券交易所、英格兰银行和劳埃德总部。另外,虽然晚上落脚的人口只有4000左右,但白天的人口却达到了60万,而且很多人聚集在一个狭窄的区域,所以交通拥堵和各种事故频发…… 考虑到这种特殊性和历史上的独立性,伦敦市警察局成立为一个警察组织,除大伦敦的其他地区外,仅对伦敦市有管辖权。警察是普通议会法院,它实际上是由市议会选举产生的常设委员会。市公安局局长与都警署一样,也被称为都警署,显示了社会评价的高水平。警视厅受托处理人事和警察行动,比警视厅和其他地方警察拥有更广泛的权力,但另一方面,它没有像警视厅那样作为安全法官的权力。警官,和地方警书 因为他没有局长那样的警官权限,所以他在司法警察方面是有限的。

地方警察

在英国,由地方政府组织的领土警察部队从事一般警察活动。直到2012年,英格兰和威尔士共有43个地方警察(包括上文提到的大都会警察和城市警察),苏格兰有8个,北爱尔兰有1个,但从2013年开始,苏格兰的警察组织统一了。

英格兰和威尔士

在英格兰和威尔士,警察当局已被分配到每个地方政府以维持警察。这是一个由地方议会成员、安全法官和专家组成的合议机构,经政府批准,负责任命警察局长和助理局长,设置最大容量,管理当地警察的设施和维护项目。 .. 此后,2011年警察改革和社会责任法的制定,原则上废除了这一制度,在除都城警察局以外的地方警察中,由民选警察和犯罪专员接管工作,并征求意见。和监控。,警察和犯罪小组成立。2017 年《警察和犯罪法》也将消防活动置于警察局长的管辖之下。警察教育由内政部的一个机构进行,新手教育由设在六个地点的警察教育中心负责,行政培训由国家警察学院负责。警长是当地警察的首长,负责警察的能力和效率,并向警察经理提交年度报告。政府也收到了这份报告的副本,并通过上述女王监察长的检查确认了警察的职能。在每个警察总部,除了总经理和副总经理之外,通常还配备了几名助理总经理,每个助理都有几个部门和科室,负责警察、刑事、社区等警察行动。此外,作为下属机构,设立了以督察长为首的派出所,并附设了以督察长为首的派出所。如上所述,英格兰和威尔士目前有以下 41 个市政警察部队,但大都会警察和城市警察除外。

苏格兰

苏格兰警察组织与英格兰和威尔士基本相似,经过重组后的 1990 年代有 8 个地方警察。但是,它由苏格兰部长而不是内政部长监督,并且独立性稍强,例如共同运营国家警察学院和移动调查队。此外,与英格兰和威尔士不同,警察仅由议员组成。自 1996 年 4 月起,警务人员的职责已统一纳入新的统一议会。根据 2012 年《警察和消防改革法案》,警察机构也从 2013 年 4 月起统一为苏格兰警察。

北爱尔兰

考虑到北爱尔兰问题,当地的警察部队与英国有很大不同,以单一警察部队为基础。爱尔兰皇家警察(RIC)是英国合并时期的爱尔兰警察机构,1922年随着爱尔兰自由邦的成立而解散,由新成立的阿尔斯特皇家警察(RUC)接管作为警察机构在北爱尔兰,稻田。警官应该是北爱尔兰部长任命的主席。2001年11月,它被重组为北爱尔兰警察局(PSNI)。英格兰和威尔士的地方警察平均每名警察的人口负担为 457 人,大都会警察局的平均人口负担为 273 人,后者有很多额外的工作,而 RUC 的平均人口负担为 132 人。据说这是考虑到临时爱尔兰共和党人的恐怖主义。

特别警察

设立了以下机构作为负责特殊设施的特警。负责大不列颠岛上的铁路网络,以铁路警察网络铁路为中心。港口警察 一些港口管理者,如多佛和布里斯托尔,拥有小型警察组织。此前,伦敦港也有一个港口警察,但在1992年被缩减重组为蒂尔伯里港口警察,大部分权力移交给了大都会警察局、市政警察、埃塞克斯警察和肯特警察. 大学警察 剑桥大学和其他学校都有小型警察组织。民用核警察部队负责保护通过英国的私人核设施和核材料。国防部警察负责国防部的设施。它是一个独立于宪兵(RMP)的民警组织。

人员・装备

阶级

警官的军衔基本由警规或类似规则规定,其他物品的安装需要得到主管部长(内政部长或苏格兰部长)的许可。在下表中,粗体的类是基础类。

活动

刑事警察

英国警方设立了刑事侦查部门,由原则上便衣工作的警察(罪犯)组成。除了每个警察总部的刑事部门外,还向每个警察局分配了侦探。警探在人员方面由警察局长控制,但调查活动由总部的刑事部门控制。侦探是被公认为具有刑事侦查能力的穿制服的警察的申请人。一旦被任命为侦探,与穿制服的警察几乎没有人际交往,薪水相当于比其他部门的警察高一级,以“刑事”这个名称区别于其他部门。

保安警察

公安警察

作为英国特有的安全警察状况,存在爱尔兰问题。克伦威尔入侵爱尔兰是现代警察机构成立之前的事件,18世纪末对叛乱的回应也是作为外国殖民地的爱尔兰的反叛乱行动,警察机构的参与很少. 然而,到了19世纪,芬年党的破坏行为成为一个问题,甚至大都会警察局也被设置了炸弹。出于这个原因,1883 年,爱尔兰特别部门在大都会警察局内成立。该部门如此成功,以至于1886年“爱尔兰”从部门名称中删除,成为一个特殊的分支,守护维多利亚女王50周年庆典和没有外国政府,它已经演变成一个综合性的公安警察,包括镇压无政府主义者。即使在爱尔兰独立战争之后于 1921 年签署了英爱条约之后,北爱尔兰问题仍然是安全警察的一个严重问题。1970年代,除了临时爱尔兰共和党外,愤怒旅等恐怖袭击成为问题,因此专门为反恐行动设立了反恐处。它由一名警官领导,有权在国家层面协调恐怖袭击调查。1986年,随着特种作战体系的建立,特种作战部改组为SO12,反恐部改组为SO13。2005 年,它们被整合并重组为反恐司令部 (SO15)。除了警察机构外,内政部直属的安全局(MI5)在英国大陆收集信息,外交、联邦事务部的秘密情报局(MI6)在海外收集信息,包括恐怖活动。

武装要员

英国警察传统上是从警察携带武器来诱使犯罪分子武装的角度进行非军事化的。在前往逮捕全副武装的罪犯时,他有时会携带枪支,但这也仅限于高级射击枪手。然而,1966 年 8 月,三名便衣警察被劫匪屠杀(布雷布鲁克的屠杀),增加军备的必要性成为意识。对此,1966 年 12 月,伦敦大都会警察局首次成立了火器部。之后,随着警视厅内部系统的改组,先后改组为特种作战部(SO19)、中央作战部(CO19)和刑事和特种作战部(SCO19)。同样,当地警察也设有火器部门等部门。模仿大都会警察局的武装车辆 (ARV) 也很普遍,截至 1993 年底,英格兰和威尔士的 43 名地方警察中有 33 名使用 ARV。在 2000 年代,伦敦奥运会之前加强了安保,截至 2009 年底,持有枪支许可证的授权射手(AFO)人数增加到 6,868 人,但此后逐渐减少,截至年底2014年, 5,有875人。反恐行动经常外包给 SAS 等军事单位,尤其是在大不列颠岛上,但由于欧洲反恐战争的加剧,特种空勤局 (CTSFO) 于 2014 年与警察署 SCO19 一起启动。已经开始,并且可以自行应对能力的锻炼。此外,继查理周刊袭击事件后,作为大都会警察局集体安全部队的SCO20领土支援小组的枪支操作能力自2015年以来有所扩大,其中包括对提到的官方射手减少进行补偿的意义以上,补充了SCO19。作为支持单位的角色被赋予。为应对随后发生的巴黎恐怖袭击事件,2016年,铁路警察、民用核警察安全总队、国防部警察等特警组织武装人员整合运作,在全国范围内开展反恐行动。宣布了设立运营单位的计划。

来源

参考文献

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