省(意大利)

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May 24, 2022

在意大利,该省是一个大面积的地方当局,其领土小于其所属地区的领土,而大于其选区内的直辖市。各省的纪律包含在宪法第二部分的第五章以及执行宪法规定的主要和次要来源中。除了享有特别自治权的特伦托和博尔扎诺自治省以及由大区行使省级职能的瓦莱达奥斯塔省外,所有省都是意大利省联盟 UPI 的一部分哪些大城市也加入。许多省份在他们的国徽上放置了一个由圆圈组成的皇冠宝石金,边缘有光滑的折痕,并包围着两根天然树枝,一根是月桂树,一根是橡树,从树冠上伸出并向外掉落。然而,这种习俗不是强制性的,在一些情况下会被王冠或由塔顶冠覆盖的帷幔取代或完全不存在。

历史

制度演变

如果许多统一前的国家已经知道省级机构,那么今天的省份在撒丁王国的现行立法中找到了立法依据。在萨沃伊州,省秩序之前由 Rattazzi 法令定义,该法令按照法国模式建立了省、区、区和市的领土组织。因此,该省作为一个地方机构诞生,拥有自己的选举代表权和自治行政机构:一个为期五年的审议学院,省议会,以及一个年度行政管理机构,即省代表,由理事会选举,但担任主席和召集人由总督,然后是省长,由主任提名。议员每年通过抽签的方式连任五分之一。第一次省级选举于 1860 年 1 月 15 日举行。此后,为了进行新生国家的重组,兰萨法取消了迄今为止在托斯卡纳保留的哈布斯堡行政立法,因为它具有先进的特点。兰萨法于 1867 年扩展到威尼托,1870 年扩展到拉齐奥。​​通过这项法律,代表处每年更新一半,使省代表办公室更加稳定。1889 年,随着地方当局的第一个合并文本,在每年任命省代表主席时引入了选举原则,将他的形象与省长的形象分开。此外,人口普查的行政选举权扩大到包括中产阶级。 1894年,为了给予更大的稳定性,董事会任期延长至六年,通过抽签选出半数董事连任三年。另一方面,代表处每三年更新一次,当时总统办公室是协调一致的。 1904 年审议进一步扩大行政办公室,使代表的任期变为四年,而理事会则选择为第三方延长两年。乔利蒂政府对该省机构进行了新的现代化改造,该政府根据其普选法决定,自那时起,议会也应每四年全额选举一次,最重要的是,普选权已经预见到政治选举,扩大到行政选举。 L'所有超过三十岁的男性公民都被授予积极的选民,而二十一岁的人则保持财富、教育和兵役条件。为了纳入这些历史性变化,1914 年举行了全面行政选举,而 1915 年的合并文本收集在一份文件中,这是三十年的演变,见证了意大利行政系统脱离拿破仑法国计划以提供更大的民主。 .因此,省级机构的配置在其组成机构、任务、收入和支出方面受到规范。法西斯政权具有集权和反民主倾向,取消了省级组建中的选举标准。器官。首先,当墨索里尼仍然与自由派和民众力量联合统治时,民兵小队威胁社会主义政府的成员,导致他们辞职。在政府没有预料到中右翼联盟获胜的省份,以及在 1924 年政治选举中法西斯胜利之后,由于法西斯法律的颁布,在整个意大利,省长们提供了各种借口永久安装以前的法律体系认为是完全过渡的特别皇家委员会,领导各省。然后在 1929 年,在各省的管理上也明确转向专制,理事会被由 4、6 或 8 名成员组成的知府任命的校长所取代,而一位董事提名的主席则集中了代表及其主席的权力。然而,通过这种方式,在校长和级长之间建立了一个直接关系,墨索里尼本人很快就意识到了其中的危险。然而,独裁者除了在意大利社会共和国之外无法提供它,在该省,省长成为省长,承担所有其他地方办公室的最高权力。1944 年 4 月,政府颁布法令,显然只适用于解放区,恢复代表和相关总统,将任命委托给知府。由于专制转向前的最后一项规定,代表团共有 6 名成员,并且因为有太多的 CLN 成员政党,所有成员都必须有代表。这个临时制度,其中代表也享有理事会的权力,然后延长了七年,直到关于激活区域机构的辩论结束。 1951 年 3 月 8 日的法律规定了省议会的重新出现,这是第一次得到妇女选举权的支持。 122 人,其中省议员的人数上限为 45 人,省政府成员的人数上限为 8 人,该论坛取代了代表作为执行机构。对法西斯前的过去进行了创新,由理事会从其成员中选出的省长被任命为理事会本身和行政部门的负责人。在这第一阶段,选举制度是一种混合机制,占多数,但在 1960 年为各省以及所有其他机构级别引入了纯比例选举。省政府的任务最初是在四年内建立的,但各种法令使这个任期变得非常不规则,直到它通过了五年的任期,再次与其他政治格局协调一致。第一次省级机构之间的不和谐存在于领土内。在西西里岛 1946 年的特别法规与艺术。 15镇压各省。地区议会下令将各省置于岛政府的管辖之下,岛政府提名省议会主席和成员。直到1964年,随着"区域省"的诞生,作为市联合体,才同意重生省议会,并进行二级选举。在特伦蒂诺-上阿迪杰,议会在 1948 年末按比例重组,因为与奥地利达成的协议规定他们也作为地区议会,在共同会议上联合起来。最后,在 Valle d'Aosta,地区行政部门还执行省级任务,特别是通过 1949 年末选举产生的理事会。经过几十年的无所作为,第 1 号法律对改革地方当局进行了第一次重要的立法干预。 142/1990,市和省被授权通过自己的法规并制定有关机构组织、办事处和投资公司的组织、大众参与形式、权力下放、公民获得信息和行政措施的基本规则的条例。法律开始担心治理问题,引入建设性的不信任来保护执政的军政府。最后,该立法为人口密集的城市地区预示了一个新的制度,即大都市,尽管必要的区域实施法律尚未颁布,但它仍然是一个纯粹的理论,但真正的历史变化是 1993 年 3 月 25 日法律的结果,没有. 81,它建立了省长由普选直接选举产生,省政府被授予任命省政府的权力,省政府现在由理事会以外的评估员组成,为此重新设立了单独的省长形象。可以任命一名议员作为评估员,但他在接受更高职位后立即失去了席位。政府的任期减少到四年,按照美国的模式,总统连任不超过两届,而选举法则修改为多数奖以保证获胜的联盟。西西里于 1992 年 8 月批准了市长直接选举,将其特殊的纯总统制模式应用于其各省,与理事会的简单门槛。直到1997年才适应了国家模式。新的《地方当局组织统一法》(TUEL) 总结了行政规则的进一步演变,该法颁布了第 1 号法令。 2000 年的第 267 号法案,将选举任务的期限缩短至五年。 21 世纪的第二个十年引发了关于各省的作用和管理的广泛争论。蒙蒂政府承认共同体对预算节约的压力和 2011 年 12 月 6 日的法令,n。 201,其中规定在具有普通法规的地区剥夺各省的权力,并由市政行政人员任命其机构,废除理事会。这笔经费导致 2012 年和 2013 年的选举任命推迟,为即将卸任的总统提供委员任期。罗萨里奥·克罗塞塔 (Rosario Crocetta) 获胜后,国家倡议在西西里岛获得接受,他以更激进的条款从 2013 年 6 月 30 日起解散了所有省级当局,代之以他任命的专员,但在罗马被宪法法院阻止7 月 3 日,他推翻了蒙蒂改革,认为该改革违宪,原因是使用一项法令来改革受宪法保障的机构,例如该省。 2014 年 4 月 3 日,随着格拉齐亚诺·德尔里奥(Graziano Delrio)部长提出的法律获得批准,新的中左政府的反应成为现实,该法律确认将各省转变为二级行政机构,并将其中十个变异为大都市。新立法还取消了原定于 2014 年举行的选举,取而代之的是秋季举行的有限选举协商,并通过将权力重新分配给数量减少的省议员来废除议会。改革的实施被推迟到 2015 年初对于现实大都会,原则上和法律上由首都市长担任首长,并由弗留利-威尼斯朱利亚以修改后的形式实施,而在西西里议会中,辩论突然停止,迫使继续进行延长或任命新的专员,与此同时,保持实体的活力并保证相关的文职人员。至于撒丁岛,根据根据 2012 年全民公投的结果,试图启动行政重组程序,但区域委员会 2012 年 5 月 24 日的决议被无视,而随后的 2013 年 2 月 27 日的决议仅导致四个新省的专员自 2013 年 6 月 30 日起 地方行政当局随后取消了原定于 2015 年举行的省级选举,规定了至年底的专员管理。在西西里,取消各省并用六个自由市政财团取而代之,巴勒莫、卡塔尼亚和墨西拿这三个大城市保留了旧省的领土和职能,只有通过第 15 号地区法才能批准。 2015 年 8 月 4 日为区域性的,而 2015 年 11 月的委员将进一步延长至 2016 年 6 月。但地区议会 2012 年 5 月 24 日的决议被置之不理,而随后的 2013 年 2 月 27 日的决议仅导致从 2013 年 6 月 30 日开始的四个新省的专员。地区政府随后取消了原定于 2015 年举行的省级选举,提供专员管理至年底。在西西里,取消各省并用六个自由市政财团取而代之,巴勒莫、卡塔尼亚和墨西拿这三个大城市保留了旧省的领土和职能,只有通过第 15 号地区法才能批准。 2015 年 8 月 4 日为区域性的,而 2015 年 11 月的委员将进一步延长至 2016 年 6 月。但地区议会 2012 年 5 月 24 日的决议被置之不理,而随后的 2013 年 2 月 27 日的决议仅导致从 2013 年 6 月 30 日开始的四个新省的专员。地区政府随后取消了原定于 2015 年举行的省级选举,提供专员管理至年底。在西西里,取消各省并用六个自由市政财团取而代之,巴勒莫、卡塔尼亚和墨西拿这三个大城市保留了旧省的领土和职能,只有通过第 15 号地区法才能批准。 2015 年 8 月 4 日为区域性的,而 2015 年 11 月的委员将进一步延长至 2016 年 6 月。而随后在 2013 年 2 月 27 日的选举仅导致从 2013 年 6 月 30 日开始的四个新省的专员。然后地区行政部门取消了原定于 2015 年举行的省级选举,规定专员管理至年底。在西西里,取消各省并用六个自由市政财团取而代之,巴勒莫、卡塔尼亚和墨西拿这三个大城市保留了旧省的领土和职能,只有通过第 15 号地区法才能批准。 2015 年 8 月 4 日为区域性的,而 2015 年 11 月的委员将进一步延长至 2016 年 6 月。而随后在 2013 年 2 月 27 日的选举仅导致从 2013 年 6 月 30 日开始的四个新省的专员。然后地区行政部门取消了原定于 2015 年举行的省级选举,规定专员管理至年底。在西西里,取消各省并用六个自由市政财团取而代之,巴勒莫、卡塔尼亚和墨西拿这三个大城市保留了旧省的领土和职能,只有通过第 15 号地区法才能批准。 2015 年 8 月 4 日为区域性的,而 2015 年 11 月的委员将进一步延长至 2016 年 6 月。提供专员管理至年底。在西西里,取消各省并用六个自由市政财团取而代之,巴勒莫、卡塔尼亚和墨西拿这三个大城市保留了旧省的领土和职能,只有通过第 15 号地区法才能批准。 2015 年 8 月 4 日为区域性的,而 2015 年 11 月的委员将进一步延长至 2016 年 6 月。提供专员管理至年底。在西西里,取消各省并用六个自由市政财团取而代之,巴勒莫、卡塔尼亚和墨西拿这三个大城市保留了旧省的领土和职能,只有通过第 15 号地区法才能批准。 2015 年 8 月 4 日为区域性的,而 2015 年 11 月的委员将进一步延长至 2016 年 6 月。而 2015 年 11 月的委员将进一步延长至 2016 年 6 月。而 2015 年 11 月的委员将进一步延长至 2016 年 6 月。

领土演变

1861年意大利王国宣布成立时,该州只有59个省,国家领土不包括今天的威尼托,曼图亚东部、弗留利-威尼斯朱利亚和特伦蒂诺-上阿迪杰仍属于哈布斯堡帝国,也没有留在教皇国的拉齐奥。许多省份是由亲阿拉伯的过渡政府建立或改革的,其他省份直接从统一前的政府转移到新国家,因此现有行政长官:所有的首都,除了毛里齐奥港外,都被提升为在国家统一之前的几十年,如果不是几个世纪,这个排名。在伦巴第,拉塔齐法令纠正了一个起源于中世纪的省级分区,在艾米利亚,独裁者卡洛·法里尼 (Carlo Farini) 颁布了第 1 号法令。 79 和 n。 81减少了领土的划分,规范了各省的权力。在托斯卡纳,大公命令在新政权下通过,而在意大利南部,加里波第将军将自己限制在取代波旁当局的范围内,保留了前王国的 22 个省。贝内文托省仅在南部大陆地区从头开始创建。王国的第一个十年见证了各省的配置稳定。 1865 年,诺托省的首府被带回锡拉丘兹,将其转变为现代锡拉丘兹省,而摩德纳省和马萨-卡拉拉省之间的边界在加尔法尼亚纳地区进行了整顿。 1866年,第三次独立战争后,以前属于奥地利帝国的当时威尼托的领土被吞并了,包括贝卢诺、帕多瓦、罗维戈、特雷维索、威尼斯、维罗纳、维琴察、乌迪内和曼图亚,后者之前并没有改变哈布斯堡王朝的九个省1868 年恢复其历史边界。最终在 1870 年,随着未来首都的吞并,罗马省成立,使王国的行省总数达到 69。领土划分由此稳定了半个世纪。第一次世界大战的胜利和法西斯主义的出现导致了意大利行政地理学的新演变。在向罗马进军后不久,公爵强加重组自由党根据旧的哈布斯堡立法保留的领土:1923 年 1 月,新的波拉省、的里雅斯特省、扎拉省和特伦托省由此成立。与此同时,旧的国家领土也开始重新设计:起初墨索里尼的故乡弗利省被扩大到不利于佛罗伦萨的地方,然后为寻求更大的首都声望而转移了该地区。列蒂从佩鲁贾省到罗马省,因此与新道路建设相关的现代化需求建议通过修改帕维亚省与皮亚琴察和热那亚省之间的边界来压制博比奥区,以支持后者,虽然它符合duce的海上扩张项目新的塔兰托省和拉斯佩齐亚省分拆出来的机构。 Garfagnana 移至卢卡省,将其与马萨省分离,同时也进行了词汇更改:波尔图毛里齐奥省更名为因佩里亚省。次年,即 1924 年,在与南斯拉夫签订罗马条约后,菲乌梅省成立,使省的数量达到 76 个。另一方面,1925 年标志着,始终按照海上使命政权,利沃诺省的转型,在此之前仅限于首都和厄尔巴岛,通过吞并热那亚卡普拉亚和最重要的是从比萨省分离出来的大片领土进行了革命,反过来部分补偿了一些城市来自佛罗伦萨。一旦成为政权,法西斯主义开始对省级地区进行更激进的重组,首先是决定废除这些地区。如果将许多次都简化为简单的直辖市,则相反,人口较多的直辖市则被提升为成熟的首府。因此,1927 年颁布了建立 17 个新省的法令:奥斯塔、博尔扎诺、布林迪西、卡斯特罗乔瓦尼、弗罗西诺内、戈里齐亚、马泰拉、努奥罗、佩斯卡拉、皮斯托亚、拉古萨、列蒂、萨沃纳、特尔尼、瓦雷泽、韦尔切利和维泰博。变化的政治框架的一个重要例子是戈里齐亚:如果四年前,在民主政权下,朱利安市被年轻的墨索里尼政府贬低,以阻止斯拉夫人领导的地方行政当局的形成,现在是新的专制框架允许,确实需要,恢复伊松佐首都,以促进对非拉丁民族成分浓厚的地区的领土进行更详细的控制,就像在博尔扎诺发生的那样。同一法令的特点是,它是意大利历史上唯一一个立法者自愿镇压一个省的法令:它是王国中最大的 Terra di Lavoro 省:它被划分为与那不勒斯省的特殊优势,总是尊重公爵对港口首都的青睐。1927 年的法令被明确宣布为完善,等待随后的人口普查结果。事实上,除了 Girgenti 改名为 Agrigento 和 Castrogiovanni 改名为 Enna 的几乎立即纯粹的词汇变化,以及一些次要的边界调整之外,第一次真正的整合发生在 1934 年,当时 Littoria 省在新开垦的 Pontine 土地上的宣传基础,而统计要求仅在 1935 年阿斯蒂省从亚历山德里亚省分离出来时才适用。 1938 年,马萨和卡拉拉被称为 Apuania,几个月后,Aquila degli Abruzzi 更名为 L'Aquila。第二次世界大战使意大利的行政领土扩大到最大程度。 1941 年对南斯拉夫的袭击导致该国四分五裂,导致该机构成立今天的斯洛文尼亚中部卢布尔雅那省,使该政权的省份总数达到 95 个。 法西斯主义也已经在殖民地和新征服的领土上勾勒出新的实体,但由于缺乏该项目,该项目从未最终完成大都市行政法在这些地区的扩展,即 1939 年被划分为四个省的利比亚和 1941 年被包括在一个由三个省组成的省内的达尔马提亚,其中包括先前存在的扎达尔省。卡西比勒停战协议扭转了省份数量增加的趋势,因为东部边界受到铁托游击队越来越大的压力。南斯拉夫指挥官的意图显然是革命性的,旨在立即取消包括地方当局在内的所有意大利机构,而无需等待国际法的通过。 1944 年 10 月 31 日,第一个倒台的是 Zara,它在短短两天内就转变为克罗地亚和苏联政府。然而,在1945年5月在战争结束时,当Titoites采取的venezia Giulia被剥夺所有意大利当局并进行新选区的地理区域而追踪的地理区域相当追踪古代奥匈裔. 1945 年冲突的结束导致两个省的名称发生了变化,利托里亚成为了拉丁,不久之后,再次成为马萨-卡拉拉的阿普尼亚,在马萨建立了首府,同时建立了新的卡塞塔省,该省仅部分继承了被政权牺牲的特拉迪拉沃罗省的领土。随着 1947 年 2 月 10 日的巴黎和约,波拉省、菲乌梅省和扎拉省的丧失以及戈里齐亚和的里雅斯特的大部分领土得到批准,而后者的中央核心被分离并转变为隶属于盟军军政府的的里雅斯特自由领土。那时,蒙法尔科内曾被省会遗弃的地区,按照省长的命令,归入了戈里齐亚省。在法国方面,库内奥省失去了一个自治市。新的共和制意大利因此下降到总共 91 个省。 1948 年,随着特伦蒂诺-上阿迪杰地区的建立,博尔扎诺省和特伦托省之间的边界被重新定义为有利于前者。意大利共和国成立的前 20 年里,该省的地理保持不变,受制于1954 年伦敦备忘录,将剩下的里雅斯特省重新纳入国家领土。第一个新奇事物出现在 1968 年,当时波代诺内省成立,随后是 1970 年的伊塞尔尼亚省和 1974 年的奥里斯塔诺省。 1992 年,增加变得更加显着,当时,在试图对那个时期政治不动的指责作出反应的背景下,议会投票决定创建八个新省:比耶拉、克罗托内、莱科、洛迪、普拉托、里米尼、韦尔巴诺-库西奥-奥索拉和 Vibo Valentia。与此同时,弗利更名为弗利-切塞纳。然而,新政府直到 1995 年才在定期选举任命后具体启动。 2001 年,拥有撒丁岛特别法令的地区建立了四个省份,并于 2005 年开始运作,分别是奥尔比亚-坦皮奥、奥利亚斯特拉、梅迪奥坎皮达诺和卡波尼亚-伊格莱西亚斯,在上下文中重新定义了现有省份的边界:意大利历史上第一次省是通过地区法律创建的,导致与不承认它们的国家立法难以协调。与此同时,议会在 2004 年设立了蒙扎和布里安扎、费尔莫和巴列塔-安德里亚-特拉尼 3 个省,然后在 2009 年开始运作,使地理省份的总数达到 110 个。 2016 年,撒丁岛在四年后设法应用了 2012 年撒丁岛公投的结果,该公投决定废除 2001 年在岛上建立的四个省。然而,同时建立了卡利亚里大都会城市,这是意大利唯一一个以 1990 年产生的大都会城市理念的原始精神的案例,只有直辖市而不是整个前省,其余的卡利亚里省以外的环市与其他邻近省份合并,为南撒丁岛省注入活力。总体结果是意大利各省减少了三个单位,由于对实体的有效压制,而不是通过制度转型或转移到外国,这是共和历史上的第一次。 2017年,弗留利-威尼斯朱利亚自治区作为行政重组的一部分,对的里雅斯特、戈里齐亚和波尔代诺内三个省进行了镇压,而2018年最后一个省乌迪内也被镇压了。城市间权力和权限在该地区和 18 个城市间领土联盟 (UTI) 之间划分,然后也在 2019 年废除,并在 2020 年由 4 个区域权力下放机构 (EDR) 取代,这些机构追溯了 4 个历史省份的边界。2017年,弗留利-威尼斯朱利亚自治区作为行政重组的一部分,对的里雅斯特、戈里齐亚和波尔代诺内三个省进行了镇压,而2018年最后一个省乌迪内也被镇压了。城市间权力和权限在该地区和 18 个城市间领土联盟 (UTI) 之间划分,然后也在 2019 年废除,并在 2020 年由 4 个区域权力下放机构 (EDR) 取代,这些机构追溯了 4 个历史省份的边界。2017年,弗留利-威尼斯朱利亚自治区作为行政重组的一部分,对的里雅斯特、戈里齐亚和波尔代诺内三个省进行了镇压,而2018年最后一个省乌迪内也被镇压了。该地区与 18 个城市间领土联盟 (UTI) 共享城市间权力和权限,然后也在 2019 年废除,并于 2020 年由 4 个区域权力下放机构 (EDR) 取代,这些机构追踪 4 个历史省份的边界。该地区与 18 个城市间领土联盟 (UTI) 共享城市间权力和权限,然后也在 2019 年废除,并于 2020 年由 4 个区域权力下放机构 (EDR) 取代,这些机构追踪 4 个历史省份的边界。该地区与 18 个城市间领土联盟 (UTI) 共享城市间权力和权限,然后也在 2019 年废除,并于 2020 年由 4 个区域权力下放机构 (EDR) 取代,这些机构追踪 4 个历史省份的边界。

描述

行政组织

省的行政机构由第 1 号法令设立。 267 (TUEL) 以及其他地方当局的规定。每个省属于一个地区。省长是省长,从省区各市的市长中选出,省长是从同市的市长和议员组成的积极选民中选出的)。省长与省议会共同拥有行政权力,省议会是一个由他任命的不同数量的省议员组成的合议机构,代表支持他的政治力量(相当于部长会议和政府首脑)州级)。总统在工作期间居住在省总部,任期5年,除非他辞职或去世。监督一切的是省议会,一个相当于州一级议会的合议机构,由代表领土所有政治力量的省议员组成,其职能是批准省预算、总统/议会发布的决议和规定.除了省议员和议员之外,行政层面的另一个关键人物是省委书记。一个省及其行政机构可以被委托进行行政管理不善。州级议会的同等合议机构,由代表领土所有政治力量的省议员组成,其职能是批准省预算、决议和总统/议会发布的规定。除了省议员和议员之外,行政层面的另一个关键人物是省委书记。一个省及其行政机构可以被委托进行行政管理不善。州级议会的同等合议机构,由代表领土所有政治力量的省议员组成,其职能是批准省预算、决议和总统/议会发布的规定。除了省议员和议员之外,行政层面的另一个关键人物是省委书记。一个省及其行政机构可以被委托进行行政管理不善。是省委书记。一个省及其行政机构可以被委托进行行政管理不善。是省委书记。一个省及其行政机构可以被委托进行行政管理不善。

职能

1990年代

90 年代,立法者参与了省级机构的复兴,其职能因 1970 年地区的诞生而受到压缩。 112/1998 已按照辅助性原则将以前属于国家或地区的权限转移到各省,其中涉及:定义和遵守年度省级民防预算(实施地区计划,准备省原属州);学校和教育(学校的建立和关闭,学校网络的组织;校舍);节能高效;运输(许多能力继承自民用机动化);驾校(授权、监督、联盟、教师资格考试);机动车大修和修理公司;颁发公路运输许可证和省级公路运输登记证;行业;工作和就业中心(原由劳动部负责的就业办公室)。

2000年代

以艺术为基础。 2000 年 8 月 18 日法令第 19 条,n. 267,“地方当局组织联合法”(TUEL),该省负责涉及以下部门的广大市际地区或全省领土的行政职能:土壤保护、保护和加强环境与防灾;保护和加强水资源和能源资源;加强文化遗产;交通运输;保护动植物、公园和自然保护区;在内陆水域狩猎和捕鱼;组织省级垃圾处理,检测、调节和控制污水排放、大气和噪声排放;公共卫生、卫生和预防服务,由州和地区立法归属;与高中和艺术教育以及职业培训相关的任务 - 包括学校建设 - 由州和地区立法分配;数据收集和处理,对地方当局的技术行政援助。各省的另一项具体任务是规划,由艺术规定。 TUEL 的第 20 条,这是根据地区法律规定的规则进行的,而省本身准备并通过了协调计划,确定了领土组织的一般指导方针,主要基础设施的位置和主要通信路线,水、水文地质和水力林业安排的干预目标和方法。因此,省的职责是确定市政当局准备的领土规划工具与领土协调计划中的规定是否相符。

2010年代

21 世纪的十年标志着一个彻底的转变,即各省的权力枯竭,以及能力和人员向地区转移。根据 2014 年 4 月 7 日的法律,n. 56、省的职能仍然是:协调省国土规划,以及保护和改善省环境;与区域规划相一致的省内交通服务规划、私人交通领域的授权和控制,以及省道建设和管理和固有道路交通的监管;学校网络省级规划,符合区域规划;校舍管理;数据的收集和处理,向地方当局提供技术行政援助;控制就业领域的歧视现象和促进平等机会;省警察根据第 1 号法令运作。 78/2015 修订并转化为 2015 年 8 月 6 日第 125 号法律,第5《省警有关办法》。省级警察机构或部门履行行政、司法、道路、环境、建筑、捕捞、国有和民防警察职责。省公安厅在省公安厅的业务指导下,可以行使辅助公安职能。根据内政部提供的数据,截至2011年12月31日,省级警察共有2769人。它是一个专门机构,以当地警方的监管环境为框架。近年来,它在各个部门和业务领域的活动显着增加,开展了大量警察行动和调查,在各个方面,特别是在较外围地区,为领土的控制、防御和安全做出了具体贡献;与位于国家边界的省份的邻近地方当局的关系;负责山区的战略发展和相关服务的管理;省经与直辖市协商,可行使编制招标文件、招标代理、监督服务合同、组织竞赛和遴选程序的职能。尽管如此,它必须接受它们,承担相关的工作人员和相关的预算费用。

机构结构

法律没有。 1993 年 3 月 25 日第 81 号法令确立了意大利各省总统的直接普选,如果没有候选人获得绝对多数票,则可能会进行一轮投票。总统的任期原定为四年,延长至五年,整个监管体系合并在《关于地方当局组织的综合法》中,第 1 号法令。 2000 年第 267 号法令。在总统死亡、辞职、停职、不信任或没收的任何情况下,都将召开新的省级选举,并在发生政治危机时,由省长任命的专员临时管理该机构。在选择总统的同时,省议会选举是根据立法机关政府的原则举行的。 The councilors, ranging in number from 24 to 45 according to the size of the population, were elected with a particular proportional electoral system with a majority bonus.选民可以在黄色选票上的总统候选人和支持他的议员候选人上做标记。 In any case, the coalition linked to the elected president was guaranteed at least 60% of the council seats;牢记这一条款,根据各联盟获得的选票,其次是根据单个省级选区的个人名单,采用 D'Hondt 方法按比例分配席位。然而,候选人出现在单人学院,并且,once the number of seats assigned to each list was determined, those who, within the list, had obtained the highest percentage of votes in their constituency were declared elected.

德尔里奥改革

根据 2014 年 4 月 7 日第 56 号法,普通地区的省通过限制性选举产生自己的机构,转变为二级行政机构,并设想将 10 个省转变为大城市。该法律废除了省政府,在省议会内重新分配政府权力,大幅减少其成员人数,从而引入了前所未有的纯总统政府形式,对意大利共和政治生活来说是全新的。一个新的机构,市长大会,承担审议预算和任何法定变更的任务。山区省份也有特殊形式的自治,由地区法律确定。在西西里,这些省份已被委任两年,等待改革项目,就像新的撒丁岛省份一样,被全民公投废除。 2015 年,建立了六个自由市政财团和巴勒莫、卡塔尼亚和墨西拿等大都市,但并未脱离国家立法并仅限于纯粹的词汇变化。只有在撒丁岛,大都会城市卡利亚里的创建才是真正的改革行为,新机构仅适用于立法者在 1990 年构想的首都大都市。相反,完全不同的规则规范了奥斯塔自治社区的制度生活,博尔扎诺和特伦托。在弗留利-威尼斯朱利亚,在对该地区的特别法规进行修改后,投票通过了一项改革,其中规定了各省因省议会届满而废止。

许多理事会和理事会

根据第 37 条和第 47 条第 n 条立法令,直到 Delrio 法生效为止。 267/2000(地方当局的合并文本)由艺术条修正。第 2 号法律第 23 段。 244/2007 并受第 244/2007 号法律的约束。根据第 191/2009 号法令,普通地区的省议会数量是根据以下报告的居民人数确定的。西西里岛和撒丁岛仅在各自地区法规规定的范围内适用这些法律。相反,具体的宪法法律规范了特伦托自治省、博尔扎诺自治省和瓦莱达奥斯塔这三个独特的实体,它们选出了 35 名成员组成的委员会。随着德尔里奥法在具有普通法规的地区生效,省议员被废除,省议会由省主席和不同数量的议员组成,根据居民人数而定:70万以上的省16名议员,中间省12名议员,各省10名议员不到30万居民。

行政区划

意大利行政级别的“省”为 100 加 2,其中 76 个真实省、6 个自由市联合体、4 个地区权力下放机构和 14 个大都会城市是 UPI 的成员,此外还有 2 个自治省,而它们是5个省级统计分区。对于奥斯塔河谷,省级权限由该地区执行,因此没有单独的省级管理机构。博尔扎诺和特伦托自治省拥有省级和地区权限,因此通常被视为真正的地区。它们各有一个由公民选举产生的省议会,两个议会的联合构成了特伦蒂诺-上阿迪杰地区的议会。他们不是 UPI 的成员。撒丁岛于 2016 年重组为四个省和一个大都市区,后者以真正的身体精神构想,即仅包括与首都合并的直辖市。自治行使省级职能并提供相关服务,尽管是正式的在新的省级分区内,直到对所有省份进行最终镇压。根据地区法规,西西里岛的九个省区应该已经被第 1 号地区法律取代。 9/1986 由同等数量的地区省份组成的自由市财团。如果这在当时是纯粹的词汇练习,这项改革仅在 2013 年生效,当时西西里地区议会(西西里地区议会)批准解散省议会和相关议会,从 7 月开始委任这些机构,并规定从 2014 年起各市任命新总统,任期随后移至 2015 年,然后移至 2016 年,最后移至 2018 年。 在弗留利-威尼斯朱利亚自治区,该领土内的 4 个省已于 2017 年 9 月 30 日取消:戈里齐亚、波代诺内和的里雅斯特,在清算开始后2017 年 1 月 1 日和 2018 年清算的乌迪内。省级职能首先转移到地区、市政当局或 UTI,然后转移到于 2020 年 7 月 1 日开始运作的地区权力下放机构。意大利有 109 个省会,而省会则有 107 个(省、大城市、自由市政财团和区域权力下放机构),因为一个省有三个省会(巴莱塔-安德里亚-特拉尼)。即使在该省被镇压之后,的里雅斯特、波代诺内、戈里齐亚和乌迪内市仍然保持与“省会”资格相关的特权。奥斯塔除了是地区首府外,在统计中也被视为省会,因为该地区也在那里履行这些职能。六个省是双语的:完全是博尔扎诺和奥斯塔,部分是特伦托、的里雅斯特、戈里齐亚和乌迪内;德国(博尔扎诺和乌迪内)、斯洛文尼亚(的里雅斯特、戈里齐亚和乌迪内)、拉丁和弗留利安(博尔扎诺、特伦托、乌迪内和戈里齐亚)和奥斯塔的法语,尽管法国-普罗旺斯语实际上在这里更常用。所有这些语言少数群体都受到特定地区和省级法律的保护。与意大利其他省份不同,双语身份证由市政当局签发。

省份名称

意大利各省的名称大部分是首都的名称,但也有一些例外。三个省有双重面额:弗利-切塞纳、马萨和卡拉拉以及佩萨罗和乌尔比诺。由于其起源于单一制国家之前的一个半世纪多含糊不清,2014 年,佩萨罗和乌尔比诺在其法令中明确表示其拥有佩萨罗唯一的首都,而类似的马萨和卡拉拉案例则在1946 年的一项中尉法令决定支持马萨,1992 年弗利-切塞纳的名誉更名并未影响弗利的单一首都。两个省份有一个三重面额:Barletta-Andria-Trani,对应于多个省份的唯一情况,以及 Verbano-Cusio-Ossola 与单一首都韦尔巴尼亚。三个省至少有部分地理名称:南撒丁岛、韦尔巴诺-库西奥-奥索拉和蒙扎和布里安扎。 Capitanata 被用作机构认可的福贾省的同义词。

笔记

参考书目

Paolo Caretti 和 Ugo De Siervo,《公法机构》,都灵,Giappichelli Editore,1996 年。ISBN 88-348-6210-4。Gaetano Palombelli,从意大利统一到今天的省级地区的演变 http://www.upinet.it/3908/istituzioni_e_riforme/levoluzione_delle_circoscrizioni_provinciali_dallunita_ditalia_ad_oggi/

相关项目

意大利各省的军械库 市长大会 行政权力下放区 省议会 意大利行政选举 省议会 省委员会 意大利省省长 被镇压的意大利省 意大利省联盟

其他项目

维基共享资源包含意大利各省的图像或其他文件 维基新闻包含文章金融,对地方当局的风暴:13 个面临风险的省,削减市政当局,2006 年 10 月 6 日维基新闻包含文章意大利各省:“Libero”重新提出关于废除它们的问题, 2008 年 12 月 7 日 RDL 文本 1927 年 1 月 2 日,n。1(“省区重组”)维基资源

外部链接

UPI - “意大利各省联盟”,在 upinet.it 上。ISTAT - istat.it 上的“部门、省和地区的名称和代码”。意大利的省和市,在 comune-italiani.it。Istat 2001 人口普查,常住人口,在 dawinci.istat.it。各省,关于建立新省的报告调查(Rai 3)(2007 年 4 月 1 日播出)。第 3066 号法案,通过 2011 年 12 月 4 日的法令,即所谓的“Salva-Italia”,将文本转化为法律,其第 23 条介绍了省组织的新规则。按人口划分的省和大城市 Tuttitalia.it