南非议会

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January 27, 2022

议会是南非拥有立法权的两院制机构。它目前由两院组成:下议院称为国民议会(英语:National Assembly,南非荷兰语:Nasionale Vergadering)和上议院称为全国省议会(英语:National Council of Provinces,NCoP 和南非荷兰语:Nasionale Raad van Provinsies)。Both are made up of elected members.

故事

南非议会是根据 1910 年《南非法案》建立的,它仿照威斯敏斯特模式产生的议会制度,自南非联盟成立以来经历了多次变革。最初,只有南非白人才能成为正式选民,而开普混血儿和黑人的投票权受到严格限制。这些特许经营权从 1936 年开始逐步启动,但在种族隔离政策制定期间几乎被废除。 1983 年,议会变为三院制,白人议院、印第安人议院和混血议院。黑人直到 1994 年在第一次非种族全国选举中才获得平等的公民权利。选举制宪会议。根据 1994 年过渡宪法,议会由参议院和国民议会组成。它也是“制宪机构”(CMB),它是制宪会议的原始章程,是由不同政党之间的妥协而产生的。 1996 年 6 月通过了在此期间开展的工作所产生的现行南非宪法。其成员在九个省立法机关(省立法机关)中的每一个选举产生的参议院随后被全国省议会(国家立法机关)所取代。省议会 (NCoP)),而国民议会的立法机构角色保持不变,主要负责南非共和国总统通常从下议院的主要政党中选出。

南非联盟

南非联邦于 1910 年成立时,由 4 个省组成:开普省、纳塔尔省、德兰士瓦省和奥兰治自由州。根据南非法案所载的原则,建立联盟的文本是议会而不是宪法。因此,修改宪法文本的规则很少需要议会中的合格多数。此外,南非法案允许前布尔共和国继续实行种族隔离选举制度(因此有利于德兰士瓦和奥兰治地区的南非白人),而在开普殖民地,有色人和黑人则占选民的 15% , 在普查条件下行使他们的投票权。南非法案建立了一个两院制议会,由参议院和议会组成(英语:House of Assembly,南非荷兰语:Volksraad)。上议院是由 40 名成员组成的参议院,成员由总督任命的任期为 10 年的成员和由四个省议会中的每一个选举产生的成员组成,任期为 10 年。参议员必须年满 30 岁,在南非居住至少 5 年,并且是英国臣民或欧洲血统。下议院是一个由 121 名成员组成的议会。各省的席位分配是根据各省选民名册上登记的人数进行的。鉴于 1904 年的最后一次人口普查,因此开普敦省有 51 个席位(代表 167,546 名选民),德兰士瓦 36 名(代表 106,493 名选民),纳塔尔 17 名(代表 34,794 名选民)和奥兰治自由州 17 名(代表 41,014 名选民)。代表按照各省规定的选举程序由男性普选产生,任期5年。在这种情况下,由于这些省各自的立法,德兰士瓦和自由州没有黑人是选民,而在开普省,混血儿在某些条件下某些黑人参与投票。欧洲血统人口普查必须每 5 年更新一次按省份划分的席位分布。议员必须是选民,在南非居住超过 5 年,并且是英国臣民或欧洲血统。议会对法律进行投票,但总督可以保留他的批准或提交文本以供皇室批准。每位议员在就职前必须宣誓效忠国王。 In January 1936, a new law on the representation of the Natives was adopted, establishing Native Representative Councils, purely consultative and composed of blacks elected, others appointed, and civil servants.作为回报,黑人选民被从开普敦省的普通名单中删除,并重新登记在一个单独的名单上,以选出代表他们在议会中利益的三名白人议员。每位议员在就职前必须宣誓效忠国王。 In January 1936, a new law on the representation of the Natives was adopted, establishing Native Representative Councils, purely consultative and composed of blacks elected, others appointed, and civil servants.作为回报,黑人选民被从开普敦省的普通名单中删除,并重新登记在一个单独的名单上,以选出代表他们在议会中利益的三名白人议员。每位议员在就职前必须宣誓效忠国王。 In January 1936, a new law on the representation of the Natives was adopted, establishing Native Representative Councils, purely consultative and composed of blacks elected, others appointed, and civil servants.作为回报,黑人选民被从开普敦省的普通名单中删除,并重新登记在一个单独的名单上,以选出代表他们在议会中利益的三名白人议员。黑人选民被从开普敦省的普通名单中删除,并重新列入单独的名单,以便选出代表他们在议会中的利益的三名白人议员。黑人选民被从开普敦省的普通名单中删除,并重新列入单独的名单,以便选出代表他们在议会中的利益的三名白人议员。

西南非洲

1948 年,自 1920 年国际联盟授予南非权力以来,西南非洲领土上的白人人口可以参加南非的选举投票,即使该领土没有正式并入联盟。该领土在南非议会中的代表权,从 1968 年起称为纳米比亚,于 1981 年结束。

种族隔离

1948 年,当国民党以基于严格的社会、政治和地理隔离的种族政治计划上台时,它制定了极具争议的立法,剥夺了非白人社区最后的公民权利。在当地获得批准。 1956 年,经过四年激烈的法律和立法程序,Cape Métis 特许经营权(有色人种)发生了变化。从现在开始,他们只能在不同的名单上选出四名白人代表。为了达到他的目的,当他在两院都没有南非法案要求的合格的 2/3 多数票时,首相 JG Strijdom 大幅增加了参议院的席位,以便能够任命对他有利的人物。效忠国王的誓言也被删除。 1960年2月3日,英国首相哈罗德·麦克米伦在开普敦议会发表讲话时,批评南非领导人的停滞和落后。由于国际上对种族隔离政策的批评越来越多,亨德里克·维沃尔德总理随后提议提交公投草案,将南非自治领转变为共和国。这是植根于 1835 年伟大跋涉的最古老的南非白人声称之一,在布尔共和国的形成过程中具体化,然后自 1910 年联邦成立以来不断声称。虽然人们一度相信说英语的纳塔尔白人分裂,但共和国的原则于 1960 年 10 月 5 日获得批准在这种情况下,白人分为共和党人(南非白人)和忠诚者(英语国家),但过渡是平静地进行的,没有过多的英语国家移民。南非共和国 (RSA) 于 1961 年 5 月 31 日宣布成立,伴随着与英国的最后联系的切断(退出英联邦)和第一个黑人班图斯坦的有效创建,特兰斯凯,标志着高度种族隔离。The establishment of the republican regime does not change the role of parliament, which remains exclusively composed of elected Whites and dominated by the National Party.只有代表英国王冠的议会标志被南非的装饰品所取代,而支配下议院的英国王室的肖像也被移除。 In the elections of October 8, 1961, Verwoerd's policy was once again popular when Helen Suzman became the only elected member of the Progressive Party with an openly anti-segregationist program.为梅蒂斯保留的最后四个席位于 1968 年废除。代表英国王冠的议会标志被南非的装饰品所取代,支配下议院的英国王室的肖像被移除。 In the elections of October 8, 1961, Verwoerd's policy was once again popular when Helen Suzman became the only elected member of the Progressive Party with an openly anti-segregationist program.为梅蒂斯保留的最后四个席位于 1968 年废除。代表英国王冠的议会标志被南非的装饰品所取代,支配下议院的英国王室的肖像被移除。 In the elections of October 8, 1961, Verwoerd's policy was once again popular when Helen Suzman became the only elected member of the Progressive Party with an openly anti-segregationist program.为梅蒂斯保留的最后四个席位于 1968 年废除。

三院制议会

1977 年,约翰·沃斯特总理任命埃里卡·塞隆领导一个负责提议宪法改革的委员会。塞隆委员会在其报告中指出,威斯敏斯特议会制度已经过时,不适合像南非社会这样的多元文化和多元社会,加剧了政治冲突和一个群体对其他群体的文化支配,从而阻碍了社会的良好治理。国家。该委员会呼吁改变制度,但没有质疑自 1948 年以来南非政府逐步实施的种族隔离法原则。 1980 年 5 月 8 日,在沃尔斯特的继任者彼得·博塔 (Pieter Botha) 政府领导下,由白人组成的总统委员会,梅蒂斯人和亚洲人(主要是印度人和一名中国代表)被任命为新宪法的制定者。在副州总统阿尔温·施勒布施 (Alwyn Schlebusch) 的领导下,她建议建立三院制议会。根据种族隔离,第一院即众议院的代表将由白人选出,第二院的代表由有色人种选举,第三院的代表则由众议院选举,由印第安人。根据种族隔离法,黑人不是南非的公民,而是分散在整个领土上的十个自治或独立的班图斯坦人的公民,因此不会代表黑人。尽管如此,议会提案还是授予白厅一个主要席位,参议院被废除。与此同时,该政权将向总统制发展,将总理的权力授予共和国总统,将国家元首和政府首脑的职能合二为一。南非保守党和联邦进步党一样反对这些改革,一是认为他们破坏了种族隔离制度,二是因为他们做得不够远,忽视了黑人。政府还提出将人权宣言纳入宪法的问题,但最终被驳回,理由是,根据政府的说法,这样的声明过于注重个人,对于像生活在南非的人这样由不同社区组成的国家来说是不可能的。 1983 年 11 月 2 日,选民被召集进行全民投票以通过该宪法。几乎70%的人批准了宪法草案。使该宪法草案正式化的第 110 号法律于 1984 年生效。当时每个众议院都有一名内阁部长(Ministers' Council),但委员会主席(白人)可以推翻这些决定。然后,黑人多数在国家层面上仍然被剥夺了公民权利。梅蒂斯人和亚裔社区无论多么享有特权,大多抵制选举。 1993 年,一部临时宪法,包括一项权利法案和三院制议会通过了非种族普选(“1994 年第 200 号法案”)。它于 1996 年被最终宪法所取代,其中包括一项关于保护文化和语言少数群体的宣言。从 1909 年宪法开始,议会制度(及其两院)、国家的地理边界、使用多种语言、司法和三个首都的原则仍然存在。从 1983 年宪法开始,授予共和国总统的权力尤其如此。从 1909 年宪法开始,议会制度(及其两院)、国家的地理边界、使用多种语言、司法和三个首都的原则仍然存在。从 1983 年宪法开始,授予共和国总统的权力尤其如此。从 1909 年宪法开始,议会制度(及其两院)、国家的地理边界、使用多种语言、司法和三个首都的原则仍然存在。从 1983 年宪法开始,授予共和国总统的权力尤其如此。

开普敦还是比勒陀利亚?

由于历史原因,开普敦自 1910 年以来一直是议会所在地,而政府设在比勒陀利亚。这些不同的地点可以追溯到联盟的成立,当时四个省无法就将成为国家首都的城市达成一致。因此,妥协使开普敦成为立法首都,布隆方丹为司法首都,彼得马里茨堡为国家档案馆所在地,比勒陀利亚为行政首都。由ANC(非洲人国民大会)领导的政府提议将议会迁往比勒陀利亚,认为这种地理分裂对于经常不得不在两个城市之间来回穿梭的部长、他们的合作者和外交官来说过于沉重。面对民众的反对,该项目并未成功。但是,现行宪法允许某些议会会议在开普敦“以外”举行。

注释和参考

笔记

参考

也看看

参考书目

Robert Lacour-Gayet,《南非历史》,Fayard,1970 年,p。310-319

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南非历史南非法案

外部链接

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