俄罗斯代理法

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October 24, 2021

俄罗斯代理法是俄罗斯自 2012 年秋季以来颁布的法律,用于规范和监督接受外国资金的非政府组织的活动。2015 年,颁布了一项法律,允许宣布国际组织不受欢迎。从 2021 年初开始,俄罗斯通过了对法律的澄清。据他们说,宣布外国代理人需要俄罗斯的政治活动以及来自国外的资金或其他支持。外国代理人既可以定义为组织,也可以定义为自然人。单一媒体和个人都可以定义为外国媒体代理人。

外国代理人法

联邦法 121“关于外国代理人”(Федеральный закон 121“Об иностранных агентах”)于 2012 年秋季在俄罗斯生效。根据该法,接受外国资助和参与政治活动的非政府组织必须注册为外国组织。违反法律的处罚是罚款或最高两年的监禁。代理人名单上有 15 个组织。2016 年 11 月,据人权组织大赦国际称,共有 148 个组织被列入名单,其中 27 个非政府组织因法律受到当局追捕而不得不停止活动。该名单包括妇女权利维护者、犹太文化组织等宗教团体、共计 21 个环保组织以及一个促进科学的基金会。 2013 年 11 月检查了 1000 个组织。从 2021 年初开始,该法律扩展到个人。2013 年 11 月检查了 1000 个组织。从 2021 年初开始,该法律扩展到个人。2013 年 11 月检查了 1000 个组织。从 2021 年初开始,该法律扩展到个人。

时间线

来自统一俄罗斯的议员亚历山大·西贾克(Alexander Sidjak)采取了主动。该法律是合理的,理由是它可以防止外国影响俄罗斯的国内政策。联合国人权专家呼吁俄罗斯立法机构不要通过该法律,因为他们表示该法律将限制公民社会的活动。然而,该法律于 2012 年 7 月由议会通过。下议院杜马以 374 票对 3 票、1 票弃权通过了该法律。上议院联邦委员会随后以 164 票对 1 票通过了该法律。一个人没有参加投票。议会批准后,普京总统批准了该法律。大多数非政府组织拒绝注册为代理人,导致该法律于 2014 年 5 月修订为俄罗斯司法部可以在未经该组织同意的情况下自行决定将一个组织添加到名单中。从那时起,组织因未自愿注册为代理人而被起诉。结果大多是罚款,2014年4月,宪法法院裁定“外国代理人”一词不含有负面含义,法律没有侵犯非政府组织的权利。

审查

国际特赦组织敦促俄罗斯废除该法律。根据国际特赦组织的说法,该法律旨在破坏、污名化并最终使关键的非政府组织保持沉默。此外,“政治活动”的定义一直是武断的。另一方面,外国资助被定义为由外国姊妹组织支付的八美元报纸订阅费。他认为将苏联时代的概念和敌人形象引入新立法是试图改变国家制度。

上市组织

2014年7月,纪念挂牌。它批评了对博洛特纳亚广场抗议者的刑事指控和俄罗斯参与乌克兰战争,称这是一次袭击。2014年8月29日,言论自由发展研究所和圣彼得堡士兵母亲会(要求公平对待俄罗斯士兵)被列入名单。士兵的母亲被指控,例如 对陆军征兵机构进行心理战。

关于不受欢迎的组织的类似法律

《外国代理人法》不适用于俄罗斯的国际组织部门。然而,2015 年 5 月,通过了一项法律,允许将国际组织宣布为“不受欢迎的组织”。根据法律,总检察长办公室可以决定某个特定的外国组织威胁到一个国家的宪法秩序、国防能力或国家安全。一旦决定公开,与该组织的任何合作或协助都是非法的,将导致巨额罚款。如果重犯,也可处以监禁。根据国际特赦组织的说法,该法律实际上禁止在俄罗斯被宣布为不受欢迎的外国组织的所有活动或与其合作。

将法律扩展到个人

从 2021 年初开始,俄罗斯对定义外国代理人的法律进行了几项澄清。被宣布为外国代理人需要在俄罗斯进行“政治活动”,此外还需要来自国外的资金或其他支持。外国代理人既可以定义为组织,也可以定义为自然人;外国媒体代理人既可以定义为个体媒体,也可以定义为个人。例如,在俄罗斯工作的外国记者如果参与政治或收集可能被外国当局用来危害俄罗斯安全的有关俄罗斯国防或军事能力的信息,则可能被宣布为外国代理人。可以将供应商添加到列表中,如果俄罗斯司法部认为他的活动与记者的工作相冲突.source? 如果一个人符合定义,他必须自己注册为外国代理人。如果一个组织或个人获得外国代理人的身份,它必须在任何地方(例如在社交媒体上)表明他们是外国代理人。必须向当局提供收入来源及其用途的准确解释。获得外国代理人身份的人不能进入州或市政当局的工作岗位。成为外国代理人。必须向当局提供收入来源及其用途的准确解释。获得外国代理人身份的人不能进入州或市政当局的工作岗位。成为外国代理人。必须向当局提供收入来源及其用途的准确解释。获得外国代理人身份的人不能进入州或市政当局的工作岗位。

代表俄罗斯艺术家的声明

2021年春季,芬兰摄影博物馆和政治摄影节代表俄罗斯艺术家发表声明。艺术家和女权主义活动家 Darya Apahontchich 与参加 2019 年政治摄影节展览的艺术家一样,从电影节获得了 500 欧元的展览费。Daria Apahonchich 于 2020 年 12 月 28 日被添加到俄罗斯国家维护的所谓“外国代理人”登记册中。 因此,外国代理人的身份首次被授予个人。

来源

外部链接

Arja Paananen 的专栏:普京的新禁令是这样运作的——一个孤独的抗议者是未经授权的集会,Ilta-Sanomat 16.1.2021