阿尔沃协议

Article

January 20, 2022

1975 年 1 月 15 日在葡萄牙阿尔沃尔签署的阿尔沃尔协定于 11 月 11 日授予安哥拉从葡萄牙独立,并正式结束了长达 13 年的安哥拉独立战争。该协议由葡萄牙政府、争取安哥拉人民解放运动(MPLA)、安哥拉民族解放阵线(FNLA)、争取安哥拉彻底独立全国联盟(UNITA)签署,并成立了一个由安哥拉人民解放运动组成的过渡政府。这四个政党的代表。卡宾达飞地解放阵线(FLEC)或东部起义没有签署该协议,因为其他各方将他们排除在谈判之外。过渡政府很快瓦解,各民族主义派别不信任其他派别,不愿分享权力,企图以武力控制国家。这引发了安哥拉内战。该协议的名称来自葡萄牙南部阿尔加维地区的阿尔沃尔村,在那里签署。

谈判

1974 年 4 月 25 日,左翼军官在康乃馨革命中推翻了葡萄牙的卡埃塔诺政府。安人运、民族解放阵线和安盟都与葡萄牙过渡政府谈判达成和平协议,并开始为争夺安哥拉首都罗安达的控制权而相互斗争。其余的国家。霍尔顿·罗伯托、阿戈斯蒂尼奥·内托和乔纳斯·萨文比于 7 月在扎伊尔的布卡武会面,并同意与葡萄牙作为一个政治实体进行谈判。他们于 1975 年 1 月 5 日在肯尼亚蒙巴萨再次会面,同意停止相互争斗,并概述了关于新宪法的联合谈判立场。他们于 1 月 10 日至 15 日在葡萄牙阿尔沃尔第三次会面,并签署了后来被称为阿尔沃尔协议的协议。

条款

双方同意在 1975 年 10 月举行安哥拉国民议会选举。从 1975 年 1 月 31 日到独立,由葡萄牙高级专员罗莎·库蒂尼奥和总理委员会(PMC)组成的过渡政府将执政。 PMC 由三名代表组成,协议的每个安哥拉缔约方各一名,代表之间轮流担任总理职务。每项 PMC 决定都需要三分之二的支持。十二个部委由安哥拉政党和葡萄牙政府分配,各三个。作家威特尼·赖特·施奈德曼(Witney Wright Schneidman)批评了《参与非洲:华盛顿和葡萄牙殖民帝国的衰落》中的这一规定,以确保“行政权力的虚拟瘫痪”。情报和研究局警告说,协议中过度维护权力平衡的愿望限制了安哥拉过渡政府的运作能力。葡萄牙政府在谈判中的主要目标是防止安哥拉白人大规模移民。矛盾的是,该协议只允许安人民解放军、民族解放阵线和安盟提名候选人参加第一次议会选举,故意剥夺该国东部的巴孔戈卡宾德塞人(卡宾达的居民,安哥拉其他地区以北的飞地,许多他们希望独立于安哥拉)和白人。葡萄牙人认为安哥拉白人必须加入民族主义运动,而这些运动必须缓和他们的纲领以扩大他们的政治基础。该协议呼吁将安哥拉各方的激进派整合为一支新的军队,即安哥拉国防军。 ADF 将有 48,000 名现役人员,分别由 24,000 名葡萄牙军队的当地黑人士兵和 8,000 名 MPLA、FNLA 和 UNITA 战士组成。每一方都要维持独立的营房和前哨。每项军事决定都需要各方司令部和联合军事指挥部的一致同意。葡萄牙军队缺乏装备和对这项事业的承诺,而安哥拉民族主义者彼此敌对且缺乏训练。FLEC 从未同意的条约将卡宾达描述为“安哥拉不可分割的一部分”。分离主义者认为该协议侵犯了卡宾丹的自决权。到 1975 年 8 月,人民解放军已经控制了卡宾达。

执行

该协议没有建立一个机制来核实每支部队的战斗人员人数。很快,这三个政党的兵力都超过了葡萄牙人,这危及了殖民国家维持和平的能力。随着外国武器供应的增加,派系战斗重新开始并达到新的高度。 2 月,古巴政府警告东方集团,阿尔沃协议不会成功。到春天,非洲人国民大会和 SWAPO 响应了古巴的警告。非洲统一组织领导人于 6 月在肯尼亚纳库鲁与三位领导人组织了一次和平会议,会议由肯尼亚总统乔莫·肯雅塔主持。安哥拉领导人于 6 月 21 日发表了《纳库鲁宣言》,同意遵守《阿尔沃协定》的规定,同时承认相互缺乏信任导致了暴力。许多分析人士批评葡萄牙过渡政府在《阿尔沃协定》之后发生的暴力行为缺乏对内部的关注。安哥拉的安全和对 MPLA 的偏袒。作为救国军政府七位领导人之一的高级专员库蒂尼奥公开向 MPLA 部队分发了前葡萄牙武器和军事装备。美国国务院负责非洲事务的代理助理国务卿爱德华·马尔卡希告诉美国驻安哥拉总领事汤姆·基洛兰,祝贺葡萄牙人民委员会,而不是民族解放阵线和安盟本身和库蒂尼奥,为葡萄牙的“不懈和持久的努力”达成和平协议。美国国务卿亨利·基辛格认为任何涉及亲苏共产主义安人民解放军的政府都是不可接受的,但美国总统杰拉尔德·福特监督加大对民族解放运动的援助。 7 月,安人民解放军暴力迫使民族解放运动离开罗安达,安盟自愿撤退到南部的据点。在那里,安人民解放军部队与宣战的安盟交战。到 8 月,MPLA 控制了 15 个省会中的 11 个,包括卡宾达和罗安达。南非于 10 月 23 日进行干预,从纳米比亚向安哥拉南部派遣了 1,500 至 2,000 名士兵。民族解放阵线-安盟-南非军队在三周内攻占了五个省会,包括新雷东多和本格拉。 11 月 10 日,葡萄牙人根据《阿尔沃协定》离开安哥拉。古巴-MPLA 部队击败了南非-FNLA 部队,维持对罗安达的控制。 11月11日,内托宣布安哥拉人民共和国独立。民族解放阵线和安盟的回应是宣布他们自己的政府,总部设在万博。到 11 月中旬,万博政府控制了安哥拉南部并开始向北推进。

也可以看看

Bicesse 协议 卢萨卡协议 卢萨卡协议 武装部队运动 武装部队运动 纳库鲁协定 葡萄牙殖民战争

参考

外部链接

安哥拉所有和平协定的文本