2021 年捷克立法选举

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October 20, 2021

Legislative elections were held in the Czech Republic on 8 and 9 October 2021. All 200 members of the Chamber of Deputies were elected and the leader of the resulting government will become the Prime Minister.在 2017 年立法选举之后,捷克共和国由由总理安德烈·巴比什 (Andrej Babiš) 领导的 ANO 和内政部长扬·哈马切克 (Jan Hamáček) 领导的捷克社会民主党 (ČSSD) 组成的少数政府领导,并得到了来自各方的信任和供应支持。波希米亚和摩拉维亚共产党 (KSČM) 直到 2021 年 4 月。最大的反对党是公民民主党 (ODS),其次是捷克海盗党。众议院的其他政党包括 SPD、TOP 09、STAN 和 KDU-ČSL。巴比什再次作为 ANO 的领导者参选,主要的反对党议会党派组成了两个选举联盟,SPOLU 和 Pirates and Mayors。结果是获得最多选票的自由保守联盟 SPOLU 意外获胜,而民粹主义 ANO 获得最多席位。这是捷克共和国历史上最接近的立法选举。反对党在众议院赢得多数席位,并同意组建联合政府,由 SPOLU 领导人彼得·菲亚拉担任新总理。自 1993 年捷克斯洛伐克分裂以来,传统的左翼政党 ČSSD 和 KSČM 未能达到 5% 的门槛来赢得众议院任何席位。 作为主要反对党之一的捷克海盗党,因票数偏低而惨败,在众议院仅赢得4个席位。

背景

根据捷克共和国宪法,捷克议会下院众议院的选举必须每四年举行一次。政府对众议院负责,只有在议会大多数成员的信任下才能继续执政。宪法第 19(1) 条规定,任何年满 21 岁的捷克共和国公民都有资格担任议员。ANO 2011 在 2017 年立法选举中成为最大党,并形成少数派政府,然后在 2018 年 1 月 16 日失去信任投票。 该党随后与社会民主党组成联合政府,并得到共产党的支持。安德烈·巴比什 (Andrej Babiš) 成为新总理。公民民主党(ODS)成为第二大党和主要反对党,以微弱优势领先海盗党。

2018 年参议院和市政选举

2018 年,选民选出了 81 名参议员中的 27 名和大约 61,900 名地方议会成员。ODS 赢得了参议院选举,选出了 10 名参议员。ANO 2011 赢得了大多数地区城市的市政选举,其中 ODS 在布拉格和 STAN 在利贝雷茨获得第一名。ČSSD 和 KSČM 在市政委员会中失去了一半以上的选票和席位。

2019年欧洲议会选举

2019 年 5 月,选民选出了 21 名欧洲议会议员。ANO 2011 排在首位,ODS 和海盗党在席位数量上紧随其后。自 1990 年代中期以来,ČSSD 首次未能在全国选举中获得超过 5% 的选票。

2020 年参议院和地区选举

2020 年 10 月,选民在全国 13 个地区(布拉格除外)选出了 675 名地区议会成员,然后组成了地区政府。Ano 2011赢得了21.8%的选票,但反对派缔约方,特别是海盗派对,而安诺盟友遭到严重击败。执政党也在参议院选举中惨败,市长和独立人士在 ODS 之前获胜。

政党联盟

在这些选举之后,反对党开始就潜在的选举联盟进行谈判。据推测,将形成两个选举集团:一个由 ODS 领导的保守集团,其中还包括 KDU-ČSL 和 TOP 09,由彼得·菲亚拉 (Petr Fiala) 担任领导人,以及一个由海盗党、市长和独立人士组成的自由主义集团,其中包括 KDU-ČSL 和 TOP 09 Ivan Bartoš 担任领导人。ODS 领导人同意于 2020 年 10 月 25 日结成联盟,并在两天后签署一份备忘录。 2020 年 10 月 27 日,Fiala、Marian Jurečka 和 Markéta Adamová 宣布,ODS、KDU-ČSL 和 TOP 09 将组成选举联盟以备下次立法选举,ODS 领导人 Fiala 将成为联盟的总理候选人。 2020 年 11 月 11 日,各方同意 ODS 将提名九个地区的选举名单的领导人,KDU-ČSL 在三个地区,两个地区的 TOP 09。联盟的名称被宣布为 SPOLU(意思是“一起”)。 2020 年 12 月 16 日,Petr Fiala 被确认为联盟的总理候选人。市长和独立人士的领导层同意于 2020 年 10 月 8 日开始谈判。海盗必须在成员公投中批准任何联盟。在 2020 年 10 月 20 日的一项民意调查中,51% 的海盗党成员反对该联盟,而 43% 的成员支持它。开始联盟谈判的公投原定于 2020 年 11 月 13 日至 16 日举行,但改期为 2020 年 11 月 20 日至 23 日。 在海盗党成员中,858 名成员中有 695 名投票赞成谈判,投票率为 80%。 Ivan Bartoš 于 2020 年 11 月 25 日被提名为海盗党的选举领袖,并于 2020 年 12 月 2 日得到确认。海盗还向绿党提供了加入其选举名单的可能性。伊万·巴托什于 2020 年 12 月 14 日被确认为联盟的选举领袖。海盗党成员于 2021 年 1 月 13 日投票通过了联盟。捷克社会民主党于 2021 年 1 月开始谈判组建第三个选举集团,与绿党谈判党和一些地区政党关于组建左翼选举联盟。绿党表示,作为加入联盟的条件,政党在选举后不会与 ANO 2011 组成政府联盟。 2021 年初,三色公民运动、Svobodní、捷克共和国自由持有者党和其他小党开始关于潜在联盟的谈判。 2021 年 3 月 5 日,这三个政党确认组成了一个联盟,并表示根据新的选举法,他们将组成正式的选举联盟或作为一个政党运行。捷克共和国独立党不久后宣布支持该联盟。 2021 年 3 月 23 日,三色旗领导人小瓦茨拉夫·克劳斯 (Václav Klaus Jr.) 因个人原因辞去所有政治职务。 Zuzana Majerová Zahradníková 成为该党的代理领袖。 2021 年 3 月 23 日,包括公民民主联盟、土地民主党、国家勋章和民主绿党在内的小党组成了未来联盟,Pavel Sehnal 为领袖.常识党随后也加入了联盟。一些评论家将这次选举描述为关于加入欧盟的“隐性公投”。

选举制度

在上次选举中,200 名众议院议员是从 14 个多议员选区中通过公开名单比例代表制选举产生的,选举门槛为 5%。两党联盟的门槛提高到10%,三党联盟的门槛提高到15%,四方或四党以上联盟的门槛提高到20%。座位分配使用 D'Hondt 方法。选民可以对名单上的最多四名候选人进行优先投票。获得超过 5% 选民优先选票的候选人被移至其名单的首位;如果超过一名候选人获得超过 5% 的优先选票,他们将按照获得的选票排序。预计 2021 年立法选举将使用相同的选举制度进行; 2021 年 2 月 2 日,宪法法院对由市长和独立人士、KDU-ČSL 和 TOP 09 的一组参议员提交的投诉作出裁决,认为选举制度不成比例,有利于较大的政党。投诉集中在 D'Hondt 方法、将国家划分为 14 个选区以及提高联盟的选举门槛。宪法法院于 2021 年 2 月 3 日发布的决定将联盟的门槛设定为 5%,并删除了一些与席位分配相关的规定。新规定在选举前成为法律,规定单一政党的门槛为 5%,两党联盟的门槛为 8%,三党或三党以上联盟的门槛为 11%。选举制度不成比例,有利于较大的政党。投诉集中在 D'Hondt 方法、将国家划分为 14 个选区以及提高联盟的选举门槛。宪法法院于 2021 年 2 月 3 日发布的决定将联盟的门槛设定为 5%,并删除了一些与席位分配相关的规定。新规定在选举前成为法律,规定单一政党的门槛为 5%,两党联盟的门槛为 8%,三党或三党以上联盟的门槛为 11%。选举制度不成比例,有利于较大的政党。投诉集中在 D'Hondt 方法、将国家划分为 14 个选区以及提高联盟的选举门槛。宪法法院于 2021 年 2 月 3 日发布的决定将联盟的门槛设定为 5%,并删除了一些与席位分配相关的规定。新规定在选举前成为法律,规定单一政党的门槛为 5%,两党联盟的门槛为 8%,三党或三党以上联盟的门槛为 11%。将联盟的门槛设置为 5%,并删除了一些与席位分配相关的规定。新规定在选举前成为法律,规定单一政党的门槛为 5%,两党联盟的门槛为 8%,三党或三党以上联盟的门槛为 11%。将联盟的门槛设置为 5%,并删除了一些与席位分配相关的规定。新规定在选举前成为法律,规定单一政党的门槛为 5%,两党联合为 8%,三党或三党以上联合为 11%。

政党

下表列出了 2017 年立法选举后在众议院中有代表的政党。

选举前组成

活动

在 2021 年初的民意调查显示 ANO 2011 落后于捷克海盗党之后,总理安德烈·巴比什(Andrej Babiš)的反应是攻击海盗的进步立场,例如他们所谓的支持移民和吸毒合法化。因此,该党的竞选活动集中在 2021 年初对海盗党的批评。该党于 2021 年 9 月 2 日正式发起竞选。巴比什承诺提高养老金并打击非法移民。他还攻击了反对派联盟 SPOLU 和 Pirates and Mayors,声称他们想要摧毁 Visegrád Group。巴比什还谈到了捍卫捷克国家利益。在 2021 年 9 月期间,ANO 2011 推出了捷克电视台的选举运动,该运动攻击海盗党以支持移民和与 Antifa 的联系。大约一个月后,巴比什在潘多拉论文泄露事件中被命名。

波西米亚和摩拉维亚共产党

波希米亚和摩拉维亚共产党 (KSČM) 于 2021 年 6 月 4 日发起竞选。领导人 Vojtěch Filip 表示,投票支持 KSČM 意味着未来的确定性。KSČM 将其五个优先事项命名为:帮助有需要的儿童;更好的生活和安全条件;享有有尊严的生活和更好的环境的权利;更高的最低工资;和更短的工作时间。菲利普还表示,他所在的政党希望脱离北约,与中国和俄罗斯建立更好的关系。

捷克社会民主党

捷克社会民主党 (ČSSD) 于 2021 年 3 月 29 日发起了竞选活动,口号是“我们知道在 Covid 之后该做什么”。该运动的重点是解决 COVID-19 危机、反对医院私有化、支持 Kurzarbeit 和缩短工作时间。运动的最后阶段于 2021 年 8 月 22 日启动。党领袖扬·哈马切克说,ČSSD 没有死,尽管民意调查很低。

捷克皇冠

君主主义政党 Koruna Česká 于 2021 年 8 月 9 日发起竞选。该党在 2017 年选举中支持 TOP 09。主席拉迪姆·什帕切克 (Radim Špaček) 描述了计划目标,将捷克国家从共和国改革为议会君主制,恢复波希米亚、摩拉维亚和西里西亚的历史土地,并修改法律秩序。副主席 Petr Krátký 援引一项民意调查显示,几乎 10% 的捷克公民,尤其是年轻选民,支持君主制。该党的名单还包括其他小党的成员,例如保守党和摩拉瓦 1918。

自由和直接民主

自由与直接民主 (SPD) 于 2021 年 7 月 15 日发起了竞选活动。 SPD 表示,他们参与选举后联盟讨论的代价将是一项公投法,并就欧盟和北约成员资格举行公投。

绿党

绿党于 2021 年 6 月 29 日发起了运动,口号是“让绿色给女性”,重点关注女权主义问题和环保主义。除了绿色,该党还在竞选活动中使用了粉红色。

人们为

由政治活动家 Mikuláš Minář 领导的 People FOR 政治运动于 2020 年 12 月 3 日启动,并开始收集参与选举所需的 500,000 个签名。Minář 说,该运动不想成为另一个 5% 的政党。2021 年 3 月 24 日,由于选民兴趣低,米纳日宣布运动结束,仅收集了 39,251 个签名。

海盗和斯坦

捷克海盗党与市长和独立人士 (STAN) 组成了一个由伊万·巴托什 (Ivan Bartoš) 领导的自由选举联盟,于 2020 年 12 月提交了合作协议。和透明的治理。双方还同意支持采用欧元。巴尔托什在 1 月 11 日表示,联盟在竞选期间的优先事项将包括债务催收系统改革、数字化、环境问题和教育。海盗和市长于 2021 年 5 月 18 日发起了他们的竞选活动,口号是“让我们把国家还给它未来”(捷克语:Vraťme zemi budoucnost)。 Bartoš 和 Rakušan 承诺规范收债,提高商业建筑的税收,并开始准备采用欧元。他们还表示将修改宪法。该联盟平台的一个主要重点是该国的数字化。为应对 2021 年南摩拉维亚龙卷风,海盗和市长中断了他们的活动。在 2021 年 6 月 24 日的新闻发布会上,海盗和市长发起了一场反腐败运动,公布了自 1989 年以来最大的 10 起腐败案件清单,主要涉及消耗臭氧层物质.该活动还列出了涉及执政的 ANO 2011 的 10 起最大腐败案件。 2021 年 7 月,该联盟发布了一张海报,其中描绘了其司法部长候选人 Jakub Michálek 试图用套索抓捕一名穿着西装的男子,并附有反——腐败口号。这场运动引起了媒体的极大关注,但也被批评为业余和民粹主义。作为对民意调查下降的反应,该联盟于 2021 年 8 月重新启动了竞选活动。竞选活动开始更多地关注市长和独立人士及其领导人 Vít Rakušan,尽管 Bartoš 仍然是联盟的选举领袖和总理候选人。该运动还更多地关注预算支出和教育。该运动的最后阶段于 2021 年 9 月 9 日启动。

誓言

前打击有组织犯罪警察部门主任罗伯特·斯拉赫塔在选举前成立了反腐败党 Přísaha。他在 2021 年 1 月 28 日的一次会议上发起了这项运动。 Šlachta 表示,他认为现在不是采用欧元的合适时机,并且反对移民配额。在竞选期间,Přísaha 从该党于 1 月成立起在捷克共和国各地组织了竞选站。在此期间,该党的海报覆盖了捷克共和国。该运动的最后阶段于 2021 年 8 月 25 日启动。Přísaha 介绍了其地区领导人及其计划。党使用的口号是“让我们去找他们!” Šlachta 表示,Přísaha 为竞选活动筹集了 1380 万捷克克朗。该党在投票中成功达到了 5% 的选举门槛,从 5 月到选举日围绕它摆动。

一起

三个中右翼政党,公民民主党、KDU-ČSL 和 TOP 09,组成了一个名为 SPOLU(“一起”)的选举联盟。该联盟在 Petr Fiala 的领导下于 2020 年 12 月 9 日发起了竞选活动,承诺改革税收、社会和养老金体系以及医疗保健。它的提议包括最低养老金、简化社会福利、支持教育、更好地利用欧盟资金,以及关注气候变化。它反对离开欧盟并支持加入北约。 TOP 09 领导人 Markéta Adamová 将该联盟描述为一支中右翼的自由保守派政治力量。 SPOLU 于 2021 年 5 月 19 日在布尔诺发起了竞选活动。该运动的口号是“我们将把捷克共和国团结在一起”。 Fiala 说 SPOLU 想要一个“经济能力和受过教育的捷克”。SPOLU 计划使用 Dominik Feri 作为针对年轻选民的 Instagram 活动的代言人,题为“我有发言权”。然而,2021 年 5 月,Feri 在被指控性侵犯和强奸后辞去了他的政治职务8 名妇女,活动被撤回。为应对 2021 年南摩拉维亚龙卷风,SPOLU 中断了在南摩拉维亚的活动,并捐赠了 150 万捷克克朗来帮助受灾地区的人们。SPOLU 的活动以一辆公共汽车为特色,被称为“积极巴士”,用于其候选人的个人竞选活动。SPOLU 还在其竞选会议上放映了电影《奔跑中的女人》,并在选举广告中邀请了包括 Petr Čtvrtníček 在内的脱口秀喜剧演员。Petr Fiala 在社交媒体上变得更加活跃,并作为个人活动的一部分在捷克共和国旅行。 2021 年 8 月下旬,SPOLU 使用了以 ANO、KSČM 和 SPD 领导人为特色的广告牌,上面写着“威胁”一词。它通常与 SPOLU 领导人的对比广告牌相关联,上面写着“改变你可以信任”。SPOLU 于 2021 年 9 月 20 日启动了他们竞选的最后阶段,会议受到美国总统竞选的启发。在一次演讲中,Petr Fiala 批评了 Andrej Babiš 内阁的民粹主义,并警告反对极端分子。 Fiala 表示,SPOLU 将在不增加税收的情况下减少公共债务,保证该国的亲西方方向,并使公共行政数字化。 Fiala 还表示,他想解决住房危机。会议的口号是“这关乎现在的一切”和“让我们开始改变。” 在此期间,SPOLU 的著名代表前往各地区会见公民。在电视辩论之后,SPOLU 使用“Babiš 的成本高昂”一词来抨击政府的通货膨胀和物价上涨能源和杂货。Petr Fiala 在 Prima CNN News 的辩论中首先使用了这个词。然后这个词成为联盟广告牌上使用的广告的一部分。SPOLU 在民意调查中排名第三,仅次于 Pirates and Mayors 和 ANO 2011,但它的支持率已经增长并且排名第二,仅次于 ANO 2011。攻击政府通货膨胀以及能源和杂货价格上涨。 Petr Fiala 在 Prima CNN News 的辩论中首次使用术语。 Term 随后成为广告牌上使用的联盟广告的一部分。 SPOLU 在民意调查中排名第三,仅次于 Pirates and Mayors 和 ANO 2011,但其支持率有所增长,在 ANO 2011 之后排名第二。攻击政府通货膨胀以及能源和杂货价格上涨。 Petr Fiala 在 Prima CNN News 的辩论中首次使用术语。 Term 随后成为广告牌上使用的联盟广告的一部分。 SPOLU 在民意调查中排名第三,仅次于 Pirates and Mayors 和 ANO 2011,但其支持率有所增长,在 ANO 2011 之后排名第二。

电视辩论

民意调查

结果

单方席位分配

按地区划分的结果

后果

政府组建

立法选举后,SPOLU 和海盗与市长两个选举联盟签署了一份备忘录,组成联合政府。两个团体都表示,他们不会与 ANO 2011 领导人安德烈·巴比什 (Andrej Babiš) 合作。 SPOLU 的领导人及其总理候选人佩特·菲亚拉 (Petr Fiala) 说:“两个民主联盟(SPOLU 和海盗和市长)已经获得多数席位,并且有机会组成多数政府。我们是变革。你是变革。” Pirates and Mayors 领导人 Ivan Bartoš 表示,与 SPOLU 的“关于组建新政府的可能性”的谈判可能会在 10 月 9 日开始。他欢呼“安德烈·巴比什(Andrej Babiš)统治”的终结,“民主党派表明,混乱时代可能已经过去。” 10 月 10 日,米洛什·泽曼总统住院治疗,对如何以及何时举行政府组建谈判表示怀疑。

反应

巴比什承认失败并在 10 月 9 日晚上接受了投票结果,他说:“这就是生活,我们理解并接受这一点。” 巴比什还指责反对派在选举前进行“抹黑运动”。布拉格纽约大学的政治分析家 Jiří Pehe 称赞选举结果是“自由民主的胜利”,并认为它们“预示着选举的结束”。后共产主义时代。” 政治分析家 Michal Klima 告诉捷克公共电视台,结果意味着“捷克共和国的政治绝对改变。它稳定了该国在西方阵营中的地位。对 [Babiš] 来说是一个巨大的失败。”

分析

选举联盟 SPOLU 在众议院赢得了最多的选票,但不是最多的席位(71 个)。 ANO 2011 以票数排名第二,但以席位(72)排名第一。该党的代表人数最多,是公民民主党的两倍多。选举联盟海盗和市长以 37 个席位排名第三。由于偏好投票,市长和独立人士赢得了 33 个席位,而捷克海盗党仅赢得了 4 个席位。自由和直接民主是第四,成为众议议会选出的最后一个政党或选举联盟。捷克社会民主党和波希米亚和摩拉维亚的共产党在此后首次赢得了任何席位或较低的房间1990年,党的领导人(Jan Hamáček 和 Vojtěch Filip)递交了辞呈。自 1948 年以来,第一次在覆盖捷克领土的国民议会中没有共产党代表。

参考