联邦总理(奥地利)

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October 21, 2021

联邦总理是奥地利共和国的政府首脑;他主持和处理联邦政府的事务。总的来说,这包括联邦总理、副总理和联邦部长。作为一个合议机构,他们被委托处理联邦政府的最高行政事务,只要这些不是联邦总统的职责(第 69 条第 1 B-VG 款)。在只有一个政党的单一政府中,他是该国在现实政治方面最强大的政治家;在联合政府中,他的影响力取决于其议会团体的实力。联邦总理的官方所在地是位于霍夫堡总统府对面的 Ballhausplatz 的联邦总理府。从 11.亚历山大·沙伦伯格 (Alexander Schallenberg) 将于 2021 年 10 月出任联邦总理。 2021年10月9日,塞巴斯蒂安·库尔茨宣布辞职,并向联邦总统提议前任外交部长亚历山大·沙伦伯格为继任者,后者于2021年10月11日宣誓就职。

总理和他的内阁

预约

自从 1929 年 12 月 7 日宪法修正案(联邦法律公报 392/1929)以来,在法律上完全自由选择一个人的联邦总统(在此之前联邦政府由国民议会选举)一直是事实上,由联邦总理任命的考虑到了国民议会中的多数席位。根据 B-VG 第 70 条第 2 款(B-VG 第 70 条第 2 款),被任命为联邦政府成员并因此也被任命为联邦总理的正式先决条件是有资格成为国民议会成员.此外,第 2 段规定“联邦政府的成员 [……] 不必 [必须] 属于国民议会”。相反,这意味着联邦总理和其他政府成员也可以同时成为国民议会成员,但在 Realpolitik 中这是情况不再如此,例如布鲁诺·克雷斯基。联邦总理向联邦总统提议联邦政府的其余成员组成他的内阁。联邦政府(以及联邦总理)可以在宣誓就职并签署任命文件后立即采取行动;不需要国民议会的确认。然而,国民议会可以随时表达对联邦政府或个别联邦部长的不信任,这迫使联邦总统有义务解散政府或政府成员。联邦总统还应联邦总理的建议罢免个别部长。但是,国家元首可以在没有提议的情况下解散整个政府。联邦总理向联邦总统提议联邦政府的其余成员任命他的内阁。联邦政府(以及联邦总理)可以在宣誓就职并签署任命文件后立即采取行动;不需要国民议会的确认。然而,国民议会可以随时表达对联邦政府或个别联邦部长的不信任,这迫使联邦总统有义务解散政府或政府成员。联邦总统还应联邦总理的建议罢免个别部长。但是,国家元首可以在没有提议的情况下解散整个政府。联邦总理向联邦总统提议联邦政府的其余成员任命他的内阁。联邦政府(以及联邦总理)可以在宣誓就职并签署任命文件后立即采取行动;不需要国民议会的确认。然而,国民议会可以随时表达对联邦政府或个别联邦部长的不信任,这迫使联邦总统有义务解散政府或政府成员。联邦总统还应联邦总理的建议罢免个别部长。但是,国家元首可以在没有提议的情况下解散整个政府。联邦政府(以及联邦总理)可以在宣誓就职并签署任命文件后立即采取行动;不需要国民议会的确认。然而,国民议会可以随时表达对联邦政府或个别联邦部长的不信任,这迫使联邦总统有义务解散政府或政府成员。联邦总统还应联邦总理的建议罢免个别部长。但是,国家元首可以在没有提议的情况下解散整个政府。联邦政府(以及联邦总理)可以在宣誓就职并签署任命文件后立即采取行动;不需要国民议会的确认。然而,国民议会可以随时表达对联邦政府或个别联邦部长的不信任,这迫使联邦总统有义务解散政府或政府成员。联邦总统还应联邦总理的建议罢免个别部长。但是,国家元首可以在没有提议的情况下解散整个政府。然而,国民议会可以随时表达对联邦政府或个别联邦部长的不信任,这迫使联邦总统有义务解散政府或政府成员。联邦总统还应联邦总理的建议罢免个别部长。但是,国家元首可以在没有提议的情况下解散整个政府。然而,国民议会可以随时表达对联邦政府或个别联邦部长的不信任,这迫使联邦总统有义务解散政府或政府成员。联邦总统还应联邦总理的建议罢免个别部长。但是,国家元首可以在没有提议的情况下解散整个政府。

任期

联邦总理的任期不像联邦总统或国民议会那样有时间限制;任命是无限期的。联邦总统任命联邦总理和其他联邦部长在宪法上与国民议会的选举、任期和联邦总统的普选无关。事实上,它主要与国民议会的选举有关。联邦政府通常在国民议会选举后向联邦总统提交辞职(辞呈)。辞职的政府将被联邦总统“负责继续开展业务”,直到新政府被任命,因此将继续任职,直到新政府宣誓就职。辞职在法律上不是强制性的,但有道理,否则,联邦总统可以主动罢免政府,或者新的国民议会可以表达其不信任(这将迫使联邦总统罢免)。

辞职

如果出于政治原因,联邦政府可以随时决定辞职。然后,联邦总统必须任命新政府。在这种情况下,只有当联邦总统根据政府的提议解散国民议会,或者国民议会本身决定解散国民议会时,才会进行新的选举,这种情况经常发生。联邦总理也可以在任何时候独立于政府其他部门向联邦总统递交辞呈。迄今为止,这种情况在第二共和国发生过两次。 Werner Faymann 于 2016 年 5 月 9 日应联邦总统的要求被免职。与此同时,前任副总理 Reinhold Mitterlehner 被委托临时继续管理联邦总理府,并担任剩余联邦政府费曼二世的主席,直到任命新的联邦总理克里斯蒂安·克恩 (SPÖ;联邦政府克恩),2016 年 5 月 17 日。 2021 年 10 月 9 日,德国总理塞巴斯蒂安·库尔茨宣布辞职,并提议现任外交部长亚历山大·沙伦伯格为继任者。他于 2021 年 10 月 11 日由联邦总统宣誓就任联邦总理。2021年10月,德国总理塞巴斯蒂安·库尔茨宣布辞职,并提议现任外交部长亚历山大·沙伦伯格为继任者。他于 2021 年 10 月 11 日由联邦总统宣誓就任联邦总理。2021年10月,德国总理塞巴斯蒂安·库尔茨宣布辞职,并提议现任外交部长亚历山大·沙伦伯格为继任者。他于 2021 年 10 月 11 日由联邦总统宣誓就任联邦总理。

联邦总理在国家结构中的地位

在礼节方面,联邦总理在联邦总统和国民议会主席之后排名第三。

正式框架

根据《联邦宪法法》第 19 条第 1 款,“最高行政机构 [...] 是联邦总统、联邦部长和国务秘书以及州政府成员。”根据第 69 条第 [...] ...],如果这些还没有委托给联邦总统、联邦总理、副总理和其他联邦部长。他们作为一个整体组成联邦政府,由联邦总理担任主席。“联邦政府作为一个合议机构,所有成员必须共同一致决定。根据第 69 条第 3 款,如果有一半以上的成员出席,联邦政府即达到法定人数。作为联邦总理府的首脑,联邦总理也是联邦部长,因此,他不上级于其他联邦部长,作为分配给他们的联邦部委的负责人,但处于平等地位(第 77 条第 3 B-VG 款)。根据第 69 条第 1 款(见上文),他作为联邦政府主席的职能也不赋予他任何法律上的上级角色。例如,作为首要者,与德国总理不同,他无权发布针对政府其他成员的指导方针。然而,联邦总理在奥地利政治体系中的地位是突出的,因为联邦宪法法赋予他除了担任内阁主席之外的许多任务,这些任务使他在最高行政官的法律地位上具有特殊的性质。联邦机关。除其他事项外,联邦总统根据他的建议任命联邦政府的其余成员(联邦部长和国务秘书),并根据他的建议将他们从政府中解职(第 70 B-VG 条)。然而,对于一个典型的现有联合政府中的联邦总理来说,在违背他的意愿的情况下,从他的联盟伙伴中提议解雇一位部长在政治上是不合适的,因为另一方可能会终止联盟——这将导致议会多数(和因此,联邦总理本人)处于危险之中。例如,由于伊维萨岛事件,这种情况发生在 2019 年。然而,对于一个典型的现有联合政府中的联邦总理来说,在违背他的意愿的情况下,从他的联盟伙伴中提议解雇一位部长在政治上是不合适的,因为另一方可能会终止联盟——这将导致议会多数(和因此,联邦总理本人)处于危险之中。例如,由于伊维萨岛事件,这种情况发生在 2019 年。然而,对于一个典型的现有联合政府中的联邦总理来说,在违背他的意愿的情况下,从他的联盟伙伴中提议解雇一位部长在政治上是不合适的,因为另一方可能会终止联盟——这将导致议会多数(和因此,联邦总理本人)处于危险之中。例如,由于伊维萨岛事件,这种情况发生在 2019 年。

现实政治立场

从现实政治的角度来看,联邦总理(通常简称为“总理”)的职位取决于他的个人权威、他所代表的政党的实力以及他在该党内的实力。在公开场合,他被认为是该国当前政治的主要负责人。如果财政部长是他的监察员并与他一起行动,那么财政大臣具有更大的政治影响力,可以推行更连贯的政策。由于政府决策必须获得一致通过,而其他部长没有总体预算概览,因此财政部长处于关键地位。沃尔夫冈·舒塞尔的第一任期表明,即使没有典型的现实政治环境,联邦总理的现实政治霸权也可能出现。其中在2000年只领导第三大党,也没有提供财政部长。在 2008 年 12 月至 2016 年 5 月执政的奥地利联邦政府中,社会民主党总理维尔纳·费曼面对的是保守的财政部长兼副总理约瑟夫·普罗尔,使得总理的选择有限。这样的星座使政府陷入僵局。实力几乎相等的联盟党经常共享两个职位(2000 年保守的联邦总理和自由派财政部长在国民议会中的任务相同的情况下,从 2007 年社会民主党联邦总理和保守派财政部长开始)。在大联盟伙伴的优势和现任者在他自己的政党或单一政府中的高影响力的时代,正如第二共和国仅在克劳斯和克雷斯基总理领导下存在一样,联邦总理拥有更强大的职位在国内政治中。

联邦政府首脑

联邦总理主持他召集的联邦政府(部长理事会)会议(通常每周一次),正式协调政府工作。由部长理事会批准的政府法案——这些法案是在所谓的评估程序(其中获得所有部委、所有联邦州和许多利益集团的声明)以及任何后续更正草案 - 财政大臣将其引导至议会至国民议会主席。根据宪法,联邦总理必须会签议会通过并由联邦总统签署(“公证”)的法律。法律只有在这两个国家机关签字后才具有法律约束力。联邦总理必须立即在奥地利共和国的《联邦法律公报》上予以公布。联邦总理可以(作为组建政府的谈判的结果)在联邦总理府内也可以管理原本由部长负责的事务。在设立独立外交部之前,联邦总理还负责外交事务;后来有一位艺术大臣负责艺术议程。在设立独立外交部之前,联邦总理还负责外交事务;后来有一位艺术大臣负责艺术议程。在设立独立外交部之前,联邦总理还负责外交事务;后来有一位艺术大臣负责艺术议程。

临时行政

根据《联邦宪法法》第 71 条,如果联邦政府或联邦总理在新联邦政府成立或新联邦总理宣誓就职前离任,则前联邦政府成员“在管理”联邦总理府和“联邦政府总统”。负责政府延续的人与“最终”联邦总理负有同样的责任,也拥有同样的权力。因此,他“更加成熟”,尽管只是暂时的,联邦总理。然而,这是有争议的临时联邦总理在任命临时联邦部长时是否还有其他现有的提议权和会签权,或者联邦总统是否解除了这种承诺。在奥地利近代历史上(截至 2019 年 6 月),这种临时行使职权已被多次记录。 2016年5月,维尔纳·费曼总理宣布辞去本届选举任期。 5 月 9 日,时任联邦总统海因茨·菲舍尔 (Heinz Fischer) 按照他的意愿将他免职。与此同时,副总理莱因霍尔德·米特莱纳(Reinhold Mitterlehner)被委托担任联邦政府费曼二世的主席,其任期一直持续到4月17日本届政府结束。2016 年 5 月(紧随其后的是克恩联邦政府)。 2019 年 5 月 28 日,联邦总统亚历山大·范德贝伦 (Alexander Van der Bellen) 在国民议会根据联邦宪法法律部第 74 条和前财政部长哈特维格·勒格 (Hartwig Löger) 成功通过不信任投票后驳回了之前的联邦政府简报 I。联邦总理府的行政管理和临时联邦政府的主席。同时,在新政府组建之前,他委托前任联邦部长继续管理其各部委,并委托前任财政部长哈特维格·洛格管理联邦总理府和临时联邦政府的主席。 .同时,在新政府组建之前,他委托前任联邦部长继续管理其各部委,并委托前任财政部长哈特维格·洛格管理联邦总理府和临时联邦政府的主席。 .

有用的信息

与《支付法》不同的是,根据自 1997 年 8 月 1 日起生效的《联邦支付法》(《联邦支付法》第 8 条),只有联邦总统才有权拥有官邸。 2017 年 12 月 18 日上任时,年仅 31 岁的塞巴斯蒂安·库尔茨 (ÖVP) 是奥地利迄今为止最年轻的联邦总理,同时也是世界上最年轻的现任政府首脑。塞巴斯蒂安·库尔茨(Sebastian Kurz)也是迄今为止唯一一位两次在第二共和国任职期间中断的联邦总理。随着2019年5月28日整个联邦政府被弹劾,塞巴斯蒂安·库尔茨也是任期最短、也是奥地利共和国最年轻的前联邦总理。 1983年,布鲁诺·克雷斯基(SPÖ)在任职13年后辞职,上任时比戈尔巴赫年长72岁。Brigitte Bierlein(独立人士)上任时 69 岁,是第一位上任的女性。它取代了阿尔方斯·戈尔巴赫(Alfons Gorbach,ÖVP),后者在 1961 年 63 岁之前一直是最年长的奥地利联邦总理,直到 2019 年。

奥地利联邦总理名单

也可以看看

联邦宪法(奥地利) 奥地利的政治制度

文学

曼弗里德·韦兰、海因里希·奈瑟:奥地利宪法中的联邦总理。Hollinek 出版社,1971 年,ISBN 3-85119-058-0。

网页链接

奥地利联邦总理府 (BKA) 网站上的联邦政府 自 1918 年以来,奥地利议会网站上的联邦政府自传 1945–2008 - 1945–2010 年奥地利总理和总统(互联网档案馆中 2011 年 6 月 5 日的纪念品)在: WZOnline,日期不详。奥地利联邦总理府 (BKA) 网站上自 1945 年以来的联邦总理

个人证据